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自2016年我国开始实施“全面二孩”政策以来,人口增长以及婴幼儿的照料成为备受关注的话题。河南省作为人口大省,每年的新生儿数量均在120万以上,托育服务需求强烈,而托育服务供给严重短缺,已经成为制约女性职业发展、人民生活水平提高的重要瓶颈。造成河南托育服务供给不足的原因在于制度设计、政策支持、资金引导以及运营监管等方面几乎处于空白状态,急需通过采取强化行业管理、发挥公共财政功能、搭建智慧化管理平台等措施,以多渠道、多形式增加托育服务供给。