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“为官不为”“消极怠工”的现象严重影响了党在人民心目中的形象，必须下大力气铲除“为官不为”的生存土壤。一是完善制度。认真完善并执行首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度、责任追究制度，对为官不为、消极怠工者要严惩，不能隔靴搔痒。二是管好一把手这个关键。领导干部的作风直接影响着其他人员。要及时让不胜任、不称职、不作为的领导干部“下课”，让每一名领导干部都不敢懈怠、不敢失职、不敢不为。