霍建中，这位毕业于内蒙古林学院、土生土长的草原人，他勤于思考，勇于挑战，生来就有一股子犟劲，只要认准的事，那就一定要坚持不懈的做好，做到底。他对工作决不推拖，今天能做的事，绝不明天办。身为后山地区县委书记的霍建中，更是牢记使命，把大幅提高化德县全县17.5万人口的幸福指数，当作自己工作中的头等大事。在17.5万全部人口中，农牧区人口就占了14万之多，再加此地处边疆，气候冷寒，自然条件差，是有名的国家级贫困县。面对巨大的困难和挑战，霍建中下决心首先要在全县的民生问题上来个大突破，以此提高民众的幸福指数。
　　通过深入细致的调研，霍建中认为，对这个农民人口占绝对多数的县来说，要想让群众尽快摆脱贫困，必须解决严重制约农村牧区经济发展和社会和谐稳定的问题因素。面对农牧区经济结构的调整，人口结构的不断变化和流动趋势，他针对新形势下的新情况，创造性地提出了依托化德县已经形成的优势产业羊绒服装生产加工，以劳务经济统领农牧区工作全局，实施“无土移民”，对农村人口实行“三三制”分流，以此加快县域经济的大发展，让农牧民脱贫致富，幸福指数提高。
　　这个“三三制”分流的核心就是：从化德当地的实际出发，把培育壮大当地的羊驼绒服装产业与加快农牧区剩余劳动力的转移有机地结合起来，将三分之一具有一定文化的青壮年劳动力转移进城，让这些劳动力从事羊绒絮片服装的加工等产业，由农民变为产业工人；再将三分之一的有劳动技能和种养积极性高的人口，通过合理收缩转移，把这些人集中到农牧业生产条件较好的区域，实现高效种养，以此推进化德的农牧业产业化；对于剩余的三分之一的人口即丧失劳动能力的孤寡老弱病残等农村弱势群体，纳入农村低保、五保等社会保障系统中实行集中供养。这里所说的创造性的工作和突破就是将互助幸福院建设与统筹城乡发展和推进新农村新牧区建设相结合，与农牧区敬老院建设相结合，与盘活农村牧区闲置国有资产相结合，在霍建中的带领下，化德县因地制宜，这种符合当地实际的养老体系建设，为我国解决农村的养老问题提供了借鉴，同时也为我国农村牧区的养老工作起到了示范作用。
　　在化德县建设互助幸福院的民生工程中，霍建中把群众的满意作为根本标准，真正做到从物质保障和精神享受两个层面满足农村牧区老人的养老实际需求，将农村牧区六十岁以上有生活能力、无生产能力的五保户、低保户就近集中搬迁到幸福院进行集中养老，让这三分之一的群众真正感受到党的阳光温暖。对这项普惠民的重大工程，化德县把其纳入了城乡总体规划，与扶贫开发、新农村建设、生态移民、完善农村最低生活保障制度、推动公共服务均等化结合，同时把环境宜居放到重要位置，优先将幸福院建在近路、近村、近水的中心乡镇所在地或新农村示范区，让生活在“空心村”、“老龄村”的老人们自愿就近就地入住幸福院。幸福院的建设为这里农牧区六十岁以上的老人提供了幸福的晚年生活，其既恢复了该县的生态，又缓解了城镇建设用地的压力，实现了三赢。从2010年到现在，全县撤并生产条件较差、居住户数30户以下的自然村65个，建设中心村30多个。同时在三年内，化德县复垦土地270公顷、恢复草场3600公顷，通过土地复垦置换城镇建设用地51公顷，并向企业和种养大户流转土地12万亩，使其户均增收2000多元。
　　霍建中是一位具有丰富基层工作经验的县委书记，作为一名党培养起来的干部，他在工作中不仅兢兢业业，求真务实，更是富有开拓精神。他心胸象草原一样宽广，为人踏实厚道，和同志们肝胆相照。他的过人之处就是“咬定青山不放松”的韧劲，正因为如此，霍建中从2009年1月来到化德，任职县长到县委书记的短短几年中，用厚爱和劳心，让化德这个远近出名的国家级贫困县，一举走在了内蒙古中部旗县的前列。2012年开工建设、总投资45亿元、2X13.5万千瓦的自备热电厂项目，又在全市11个旗县市区中创了第一的头彩。通过霍建中走出去、请进来的辛勤奔波，来这里落户的合金企业达到20多家，入驻该地的中泰特种钢厂是化德县招商引资的最大成果，该厂全部四期项目形成规模后，其合金产能将令人注目。这一大批来自祖国四面八方企业的入驻标志着化德铁合金产业进入一个新的里程，同时也证明了这里是让企业家放心的投资热土。如今在化德，铁合金优势产业已成龙头支柱，铁合金产业园的合金产能达到100万吨，如果市场价格好的话，今年的产值将达百亿元。这也让化德这个硅锰产能达到全国产能八分之一的产业大县，再跃新台阶。
　　化德另外一个支柱产业是羊绒服装加工，在化德的常住12万人口中，有3万人从事羊绒服装加工，有6000人从事铁合金产业，有2万人从事高效种养。在该县长顺镇现有的6万人口中，竟然有3万人从事羊绒服装加工，随着服装加工业的发展壮大，化德每年需新增机工达3000人。去年该县又新建了一个占地200多亩的以研发销售生产加工为一体的服装产业园，以此提高服装的品质、产量和知名度。同时还在首都北京建立了研发基地，让化德的羊绒服装跟上世界服装潮流，目前这里生产的各式羊绒服装已销往全国各地，并远销俄罗斯和西欧。化德正是通过发展工业和加工业，加快产业升级，吸纳了相当数量的当地、周边锡盟以及河北的农民工转移就业。化德的“一软一硬”，让化德插上腾飞的翅膀，可以自豪的说，在化德就业已不再令人头痛的难题。
　　可以这样说，霍建中冲破重重困难和屏障，能创造性地走出一条农村养老的新路，没有强有力的产业支撑，没有产业的不断提升，是难以实现的，更不可能在化德这个国贫县来个历史性的突破。
　　在霍建中探索、实施、创新农村养老这条惠民工程中，市委书记王学丰、市长陶淑菊，分管民政工作的周明虎副市长，至始至终给予了强力的支持和肯定。
　　霍建中求真务实，把为人民服务牢记心中，他是为工作而生的，他对父老乡亲有厚爱，为了探索并开拓出农村牧区养老的新路子，他清晨五点就起床，迎着晨风深入穷乡僻远的农户家中，访寒问暖，晚上他又带着一天的劳累、披着晚霞和星星回到家中，继续回味收获，思考对失去劳动能力的弱势群体的扶助供养之题。胜利永远是属于那些勤于思考，勇于开拓进取，不断创新的人们的。我们看到在幸福院的建设中，霍建中采取了多元化的投入机制，坚持“项目围绕幸福院整合，资金围绕幸福院集中”建院的做法，用盘活集体闲置资产和公共资源共享等方式，非常有效地解决了资金不足之难题。其中民政、城建、财政、发改委、残联等部门负责主体建设，农业、水利、交通、卫生、文广、林业等则负责基础配套建设，这其中民政部门负责服务指导，而日常管理则由村委会负责。在建设中，他们把闲置的旧校舍、撤并后村乡的闲置办公室进行改造扩建，因此节省了不少资金，仅2011年朝阳镇的民乐村、德包图乡的丰满村两所幸福院就节省资金50多万元。为了完善幸福院的服务功能和改善居住环境，霍建中亲自带领有关部门人员到幸福院现场办公，为每个规模为100户左右、户均面积31.3平米的幸福院，全部进行了水、电、暖及仓房等生活设施的配套，并一应俱全的配齐了包括文化活动、医疗卫生、图书阅览、健身休闲、便民小超市等生活服务设施。化德的每一个幸福院都留下了霍建中辛勤的脚印，也洒下了他的心血。
　　记得梁实秋先生曾写道“老年人饱经世变，只希望平平安安的有碗饭吃，就心满意足。”在社会主义的中国，在实现中国梦的今天，在边疆的化德老人们不仅仅是有饭吃，而且实现了老有所居，老有所养，衣食无忧。对此我们真应赞颂。为敬老，细心的霍建中连老人们的烧水都想到了，他特意为幸福院的老人们安装配备了太阳能灶，既方便了老人们有开水喝，也减少了开支，环保生态一举多得。为丰富老人们的餐桌，每个院还为老人们建起了温室大棚和小菜园。在这里真正实现了老人的老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐、老有所安，化德县创新的“集中居住、分户生活、自治管理、互助养老”的运行模式，使老人们感受到了家的温暖，实现了居家式社会养老，老人们晚年的养老就在在乡村田园中度过。院民之间的互帮互助，消除了他们的寂寞和孤独，感受到了党的阳光和人间的温暖。
　　从2010年到现在，化德已在全县建起互助幸福院29所，解决了全县2600多户，5100余名无生产能力、有生活能力的贫困老人的养老问题。去年九月现任中共中央政治局委员、原自治区党委书记胡春华和国家民政部部长李立国专程来到化德进行考察调研，李部长对化德养老之路给予了高度评价和赞赏，他指出这为我国解决农村养老问题提供了借鉴。
　　化德农村养老互助院的成功范例，有效地破解了农村牧区社会养老之难题，走出了一条欠发达贫困地区整合项目财力集中投入使用、建设农村牧区集中居家型社会养老的新路，创新了农村社会管理，减少了信访量，促进了农村社会和谐稳定，实现了让子女安心、老人开心、政府放心的梦想。
　　老人们实现了晚年幸福安心的梦，这一切不知倾注了霍建中书记多少心血和汗水，而这正是这些老人们实现的中国梦！