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股权众筹作为新兴的商接融资方式，发行人以小微企业为主，且采取无中介、社交化的互联网运作模式，难以直接套用传统监管框架。美国众筹规则的制定自2012年4月JOBS法案生效以来启动，期间SEC两次向融资平台、创业企业和律师等各方征集意见，直至2015年10月底才出台最终众筹规则（Regulation Crowdfunding）。