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西藏自治区与印度、尼泊尔、不丹、锡金、缅甸、克什米尔等国家和地区接壤，边境线长达近5000公里，边境县21个、乡104个。西藏边贸工作关系到全区对外贸易的发展、边防的巩固与稳定、边境贫困群众生活水平的提高，也是贯彻落实中央对西藏特殊政策，促进西藏经济较快发展，解决人民群众根本利益的一项重要内容。有必要搞好结算服务，促进边贸健康发展。