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从党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,到党的十九大报告强调,要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,充分表明职工技术创新也已成为新时代“双创”背景下,加快企业技术进步和产业升级,增强企业生存能力的重要形式.