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摘要：能源是国民经济重要的物质基础，是人类赖以生存的基本条
件。我国是能源大国，节约能源是长期的基本国策。要节约能源，首
先要量化能源，其次必须准确地计量能源消耗。因此，只有对能源计
量进行科学管理，才能实现真正意义上的节能。结合油田施工企业能
源计量的状况，就加强能源计量管理，促进油田企业节能降耗提出了
几点建设性建议。
关键词：能源计量；节能降耗；措施及方法；提高效益
中图分类号:TK011；F206文献标识码:A
1111
油田企业能源计量的状况
中石化江汉油建工程有限公司是石油石化工程总承包一级施工企业，主要从
事化工石油设备管道安装、长输管道建设、管道定向穿越、油气田地面产能建设、
AR2级压力容器制造安装、石油化工装置安装、送变电、工业与民用建筑等工程
的施工，年施工能力超过10亿元人民币。其特点是，职工队伍常年在野外施工，
施工点多面广战线长，队伍分布在国内外20多个项目部。人员分散，设备分散，
给节能降耗，能源计量管理工作带来不便。能源消耗主要是大型施工机械及容器
制造等设备。消耗的主要能源是油、电、水等。
公司的能源计量状况：一是公司在生产办公室设有能源管理岗，在技术质量
部门设有计量管理岗，各基层单位和项目部能源消耗由材料人员管理，计量则由
技术质量人员兼管，能耗统计上报由统计人员负责。二是公司制订有相关的能源
管理办法和计量管理办法。三是每月上报能源消耗报表，掌握能源消耗使用情况。
四是重视对能耗大的设备与装置及能源计量器具的监督与管理。五是加快对老化
的设备与装置及能源计量器具的更新改造。
2能源计量工作存在的问题
近年来，通过对以上措施的落实与实施，对公司能源计量工作起到了一定的
推动作用，但也还存在一些问题。
2.1能源计量管理工作认识不足，重视不够
不少干部职工认为能源计量是上级主管部门的事，是能源计量人员的事，
与己无关；能源计量可有可无，只要抓好总量控制，基层单位、单项设备计不
计量无关紧要；还有人认为要生产、要施工就会消耗能源，计不计量也要消耗，
企业家大业大消耗能源没什么；能源计量管理工作停留在表面上，说起来重要，
忙起来不要，往往由于抢工期抢进度，而忽视能源计量，更习惯于拼人力物力
财力，造成能源浪费。
2.2能源计量管理体系不健全不完善
少数基层单位能源计量管理没有专人或兼职人员负责，用水用电由水电人员
兼管，采购、发放油料由材料供应人员负责，能源需求调度由生产部门管理，能
耗统计上报由统计人员负责，能源计量、能源数据统计、能源利用效率和成本分
析等相关工作缺乏统一部门的管理，对能源计量工作的重要性认识不足，这也是
能源计量得不到重视的重要原因之一。一些基层单位能源计量管理虽有人员兼
任，由于兼任人员事项多，而重视不够；再有能源计量管理制度不健全不完善，
缺乏奖惩措施，对能源计量管理工作起不到促进作用；能源计量、检测网点不建
立、不健全、不完善，也使得能源计量工作发挥不了应有的作用。
2.32.32.32.3
能源计量设施投入不足
一些生产岗位上、作业点上能源计量器具配备不够、不全，加上常年野外作
业，施工环境恶劣，能源计量器具易损坏失灵，更换不及时，起不到计量的作用；
计量检测设施投入不足，检测手段不先进不完备；对能耗大、老化的的设备与装
置的更新改造及能源计量器具投入不足；存在重节能、轻计量的现象。
2.42.42.42.4
能源计量管理人员素质有待提高
由于大多数基层单位能源计量管理人员都由其他人员兼任，没有经过专门的
培训或训练，素质参差不齐，责任心、工作能力、专业知识都有待提高。
3333
油田企业能源计量的几点建议
3.1努力提高对油田企业能源计量工作重要性的认识
3.1.1加强宣传和监督管理的力度
新修订的《节约能源法》规定，任何单位和个人都应当履行节能义务，该法
还规定把节约能源作为国家发展经济的长远战略方针，把国家节能政策纳入国家
国民经济和社会发展计划。节约能源、保障经济可持续发展是全社会的责任。通
过加强宣传和监督管理，促使油田企业严格遵守《节约能源法》和《计量法》以
及有關法规政策的要求，做好能源计量管理工作，把国家能源节约政策落到实
处。
3.1.2提高广大员工对能源计量工作重要性的认识
加强能源计量管理，是提高能源利用效果减少资源消耗的有效途径之一，是
加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是提高经济效益和市场竞争力的
重要保证。加强能源计量管理，是利国、利民也有利于企业自身发展的大好事。
企业完备的能源计量监控管理体系的建立，既有利于节约能源和减少环境污染，
也有利于企业加强生产经营核算，降低生产成本，提高产品质量和效益，加强安
全生产和环境监测。
3.2强化组织领导，建立健全油田能源计量管理机构
加强能源计量管理，领导是关键，制度是保证，人员是基础。建立健全能源
计量管理体系，要从领导、制度、人员、设备等方面入手。首先，企业领导要重
视能源计量工作，熟悉国家能源、计量管理方面的法律、法规、政策。其次，要
加强对油田能源计量管理工作的领导，油田及二级单位要有专人负责能源计量工
作，并设置相应的管理机构和专业技术人员，在基层单位和各个用能部门和岗位
设置专职或兼职节能员，形成一个覆盖全部油田生产过程的能源计量管理网络。
再次，根据油田企业能源等级定额，制定本企业能耗定额指标，明确能源计量管
理部门及人员的职责，形成相应的能源计量管理制度。最后，在各重要计量点配
备数量、精度满足要求的计量器具，其配备率和周检率应达到100%。建立计量
器具管理台账，实行动态管理，提高计量检测手段和检测水平，确保计量器具准
确可靠。
3.3加大投入，建立油田企业节能评价体系，促进企业节能降耗
（1）依据国家标准——《企业能源计量仪器配备和管理导则》，加强对油
田企业特别是重点耗能企业及野外施工单位，如采油厂、钻井、井下作业、盐化
工厂等的能源计量仪表的配备和完善，并督促检查落实。加强对油田企业能源计
量器具的订购、验收、保管、使用、检定、维修、报废制度的建立和完善，并进
行可控制的检查，保证油田企业能源计量仪表有较高的配备率和完好率。
（2）要加强对油田能源计量检测设施的投入，不断提高油田能源计量检测
能力，提高对能源计量检测过程的控制水平，认真做好计量器具的检定、校准工
作，确保计量器具的准确可靠。
（3）要加大对生产工艺落后、设备老化、能耗高项目的改造及能源计量的
投入，促进企业节能降耗。加强对生产全过程中的能源计量，通过计量的跟踪和
考核发现工艺缺陷、技术潜力和管理漏洞，及时加以改进提高，加快淘汰生产工
艺落后、设备老化、能耗高的项目，促进企业技术进步，把油田节能挖潜落到实
处。如油改煤、电改煤等。近几年中石化江汉油建工程有限公司在油田有关部门
的支持下，投资近百万元对2台能耗高老化的变压器进行了改造，能耗比改造前
降低了2%。又结合金容厂搬迁，公司又对能耗高的加热炉等装置进行了改造，
也收到了一定的效果。
（4）节能降耗一方面是靠先进的科学技术，另一方面是靠科学管理，两者
缺一不可。在油田企业生产过程中，工艺技术条件是决定能耗多少的主要因素，
在相同生产工艺条件下，加强管理，特别是加强各生产环节的能源计量管理，采
用节能新技术和新装备、准确检测、科学控制、提高产品和施工质量，可以有效
减少生产过程中的能源消耗，取得显著的节能效果。作为能源消耗主体的油田企
业，可在控制能源消耗上大做文章，通过狠抓企业能源计量基础、加强能源计量
管理、实施节能技术改造等手段，达到节能降耗的目的。
3.4做好数据的采集、分析和评估
（1）油田企业特别是能耗多的二级单位，如采油厂、钻井、井下作业、盐
化工厂等应该建立起各种能源的计量框架，绘制能源计量网络图，确立重要的能
源计量点，配备先进的计量设备，运用先进的测量手段，提高主要能源的计量率
和准确性。
（2）加强能源计量统计，建立能源计量统计台账，以统计月报的形式，报
送统计数据。
（3）要做好用能分析，这是能源计量的关键。要对能源计量数据的采集、
处理、使用实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本核算、
能源平衡和能源利用状况统计分析等各项工作中的作用，用科学、准确的计量数
据指导生产。要通过用能分析，掌握耗能情况，查找企业的节能潜力，明确企业
的节能途径，为改进企业的能源管理，进行节能技术改造，提高能源利用率提供
科学依据，为生产经营提供决策依据。
3.5建立健全能源计量管理制度，督促落实，加强检查考核，严格奖懲
（1）要建立健全能源计量管理制度。这些制度应包括，能源计量管理机构职
责及人员岗位责任制度、能源计量器具的管理制度、能源计量数据的管理制度、
能源消耗定期统计分析制度、能源计量技术人员培训制度、节能降耗考核制度等。
制定的制度要具体、要细致、要有可操作性。过去制订的制度不少，但大都倡导
的多，硬性的少；说教的多，可操作性的少；抽象的多，细致的少；致使一些制
度形同虚设，无法实施，大多是写在纸上，挂在墙上，存在电脑里。要与企业、
与职工的利益挂钩、便于检查落实，便于考核兑现。
（2）要建立节能降耗目标责任制。不断完善各项能源计量考核目标，与各企
业及部门签订降耗责任书，将降耗指标层层分解落实到每个企业、每个部门、每
个岗位，并在能源管理中认真落实节能降耗考核制度，节约奖励，超标惩罚，强
化目标责任和考核，建立节能降耗的长效机制。
（3）要对能源计量工作重视、节能降耗成效显著的企业予以表彰奖励；对能
源计量工作不力，能源浪费严重的企业进行批评教育，督促限期整改；对整改不
力或情节严重的，将进行公开曝光、通报批评；要充分调动全员节能的积极性。
在日常生产管理中，充分发挥全体职工的节能积极性，广泛开展节能降耗技术创
新、小改小革活动，化“节能意识”为“节能行动”，形成全员参与节能降耗的
氛围。
4444
结束语
能源计量是加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行
国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提
高企业经济效益和市场竞争力的重要保证。因此，采取强有力的节约能源措施势
在必行，而这些措施的落实都离不开计量，这也为计量工作者提供了加强能源计
量工作的新机遇。让我们共同努力，切实做好能源计量工作，促进节能降耗目标
任务的实现。
汤慧（1973—），女，助理工程师。1999年毕业于湖北教育学
院财务会计专业，现中石化江汉油建工程有限公司从事质量管理工
作。发表专业学术论文2篇。
件。我国是能源大国，节约能源是长期的基本国策。要节约能源，首
先要量化能源，其次必须准确地计量能源消耗。因此，只有对能源计
量进行科学管理，才能实现真正意义上的节能。结合油田施工企业能
源计量的状况，就加强能源计量管理，促进油田企业节能降耗提出了
几点建设性建议。
关键词：能源计量；节能降耗；措施及方法；提高效益
中图分类号:TK011；F206文献标识码:A
1111
油田企业能源计量的状况
中石化江汉油建工程有限公司是石油石化工程总承包一级施工企业，主要从
事化工石油设备管道安装、长输管道建设、管道定向穿越、油气田地面产能建设、
AR2级压力容器制造安装、石油化工装置安装、送变电、工业与民用建筑等工程
的施工，年施工能力超过10亿元人民币。其特点是，职工队伍常年在野外施工，
施工点多面广战线长，队伍分布在国内外20多个项目部。人员分散，设备分散，
给节能降耗，能源计量管理工作带来不便。能源消耗主要是大型施工机械及容器
制造等设备。消耗的主要能源是油、电、水等。
公司的能源计量状况：一是公司在生产办公室设有能源管理岗，在技术质量
部门设有计量管理岗，各基层单位和项目部能源消耗由材料人员管理，计量则由
技术质量人员兼管，能耗统计上报由统计人员负责。二是公司制订有相关的能源
管理办法和计量管理办法。三是每月上报能源消耗报表，掌握能源消耗使用情况。
四是重视对能耗大的设备与装置及能源计量器具的监督与管理。五是加快对老化
的设备与装置及能源计量器具的更新改造。
2能源计量工作存在的问题
近年来，通过对以上措施的落实与实施，对公司能源计量工作起到了一定的
推动作用，但也还存在一些问题。
2.1能源计量管理工作认识不足，重视不够
不少干部职工认为能源计量是上级主管部门的事，是能源计量人员的事，
与己无关；能源计量可有可无，只要抓好总量控制，基层单位、单项设备计不
计量无关紧要；还有人认为要生产、要施工就会消耗能源，计不计量也要消耗，
企业家大业大消耗能源没什么；能源计量管理工作停留在表面上，说起来重要，
忙起来不要，往往由于抢工期抢进度，而忽视能源计量，更习惯于拼人力物力
财力，造成能源浪费。
2.2能源计量管理体系不健全不完善
少数基层单位能源计量管理没有专人或兼职人员负责，用水用电由水电人员
兼管，采购、发放油料由材料供应人员负责，能源需求调度由生产部门管理，能
耗统计上报由统计人员负责，能源计量、能源数据统计、能源利用效率和成本分
析等相关工作缺乏统一部门的管理，对能源计量工作的重要性认识不足，这也是
能源计量得不到重视的重要原因之一。一些基层单位能源计量管理虽有人员兼
任，由于兼任人员事项多，而重视不够；再有能源计量管理制度不健全不完善，
缺乏奖惩措施，对能源计量管理工作起不到促进作用；能源计量、检测网点不建
立、不健全、不完善，也使得能源计量工作发挥不了应有的作用。
2.32.32.32.3
能源计量设施投入不足
一些生产岗位上、作业点上能源计量器具配备不够、不全，加上常年野外作
业，施工环境恶劣，能源计量器具易损坏失灵，更换不及时，起不到计量的作用；
计量检测设施投入不足，检测手段不先进不完备；对能耗大、老化的的设备与装
置的更新改造及能源计量器具投入不足；存在重节能、轻计量的现象。
2.42.42.42.4
能源计量管理人员素质有待提高
由于大多数基层单位能源计量管理人员都由其他人员兼任，没有经过专门的
培训或训练，素质参差不齐，责任心、工作能力、专业知识都有待提高。
3333
油田企业能源计量的几点建议
3.1努力提高对油田企业能源计量工作重要性的认识
3.1.1加强宣传和监督管理的力度
新修订的《节约能源法》规定，任何单位和个人都应当履行节能义务，该法
还规定把节约能源作为国家发展经济的长远战略方针，把国家节能政策纳入国家
国民经济和社会发展计划。节约能源、保障经济可持续发展是全社会的责任。通
过加强宣传和监督管理，促使油田企业严格遵守《节约能源法》和《计量法》以
及有關法规政策的要求，做好能源计量管理工作，把国家能源节约政策落到实
处。
3.1.2提高广大员工对能源计量工作重要性的认识
加强能源计量管理，是提高能源利用效果减少资源消耗的有效途径之一，是
加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是提高经济效益和市场竞争力的
重要保证。加强能源计量管理，是利国、利民也有利于企业自身发展的大好事。
企业完备的能源计量监控管理体系的建立，既有利于节约能源和减少环境污染，
也有利于企业加强生产经营核算，降低生产成本，提高产品质量和效益，加强安
全生产和环境监测。
3.2强化组织领导，建立健全油田能源计量管理机构
加强能源计量管理，领导是关键，制度是保证，人员是基础。建立健全能源
计量管理体系，要从领导、制度、人员、设备等方面入手。首先，企业领导要重
视能源计量工作，熟悉国家能源、计量管理方面的法律、法规、政策。其次，要
加强对油田能源计量管理工作的领导，油田及二级单位要有专人负责能源计量工
作，并设置相应的管理机构和专业技术人员，在基层单位和各个用能部门和岗位
设置专职或兼职节能员，形成一个覆盖全部油田生产过程的能源计量管理网络。
再次，根据油田企业能源等级定额，制定本企业能耗定额指标，明确能源计量管
理部门及人员的职责，形成相应的能源计量管理制度。最后，在各重要计量点配
备数量、精度满足要求的计量器具，其配备率和周检率应达到100%。建立计量
器具管理台账，实行动态管理，提高计量检测手段和检测水平，确保计量器具准
确可靠。
3.3加大投入，建立油田企业节能评价体系，促进企业节能降耗
（1）依据国家标准——《企业能源计量仪器配备和管理导则》，加强对油
田企业特别是重点耗能企业及野外施工单位，如采油厂、钻井、井下作业、盐化
工厂等的能源计量仪表的配备和完善，并督促检查落实。加强对油田企业能源计
量器具的订购、验收、保管、使用、检定、维修、报废制度的建立和完善，并进
行可控制的检查，保证油田企业能源计量仪表有较高的配备率和完好率。
（2）要加强对油田能源计量检测设施的投入，不断提高油田能源计量检测
能力，提高对能源计量检测过程的控制水平，认真做好计量器具的检定、校准工
作，确保计量器具的准确可靠。
（3）要加大对生产工艺落后、设备老化、能耗高项目的改造及能源计量的
投入，促进企业节能降耗。加强对生产全过程中的能源计量，通过计量的跟踪和
考核发现工艺缺陷、技术潜力和管理漏洞，及时加以改进提高，加快淘汰生产工
艺落后、设备老化、能耗高的项目，促进企业技术进步，把油田节能挖潜落到实
处。如油改煤、电改煤等。近几年中石化江汉油建工程有限公司在油田有关部门
的支持下，投资近百万元对2台能耗高老化的变压器进行了改造，能耗比改造前
降低了2%。又结合金容厂搬迁，公司又对能耗高的加热炉等装置进行了改造，
也收到了一定的效果。
（4）节能降耗一方面是靠先进的科学技术，另一方面是靠科学管理，两者
缺一不可。在油田企业生产过程中，工艺技术条件是决定能耗多少的主要因素，
在相同生产工艺条件下，加强管理，特别是加强各生产环节的能源计量管理，采
用节能新技术和新装备、准确检测、科学控制、提高产品和施工质量，可以有效
减少生产过程中的能源消耗，取得显著的节能效果。作为能源消耗主体的油田企
业，可在控制能源消耗上大做文章，通过狠抓企业能源计量基础、加强能源计量
管理、实施节能技术改造等手段，达到节能降耗的目的。
3.4做好数据的采集、分析和评估
（1）油田企业特别是能耗多的二级单位，如采油厂、钻井、井下作业、盐
化工厂等应该建立起各种能源的计量框架，绘制能源计量网络图，确立重要的能
源计量点，配备先进的计量设备，运用先进的测量手段，提高主要能源的计量率
和准确性。
（2）加强能源计量统计，建立能源计量统计台账，以统计月报的形式，报
送统计数据。
（3）要做好用能分析，这是能源计量的关键。要对能源计量数据的采集、
处理、使用实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本核算、
能源平衡和能源利用状况统计分析等各项工作中的作用，用科学、准确的计量数
据指导生产。要通过用能分析，掌握耗能情况，查找企业的节能潜力，明确企业
的节能途径，为改进企业的能源管理，进行节能技术改造，提高能源利用率提供
科学依据，为生产经营提供决策依据。
3.5建立健全能源计量管理制度，督促落实，加强检查考核，严格奖懲
（1）要建立健全能源计量管理制度。这些制度应包括，能源计量管理机构职
责及人员岗位责任制度、能源计量器具的管理制度、能源计量数据的管理制度、
能源消耗定期统计分析制度、能源计量技术人员培训制度、节能降耗考核制度等。
制定的制度要具体、要细致、要有可操作性。过去制订的制度不少，但大都倡导
的多，硬性的少；说教的多，可操作性的少；抽象的多，细致的少；致使一些制
度形同虚设，无法实施，大多是写在纸上，挂在墙上，存在电脑里。要与企业、
与职工的利益挂钩、便于检查落实，便于考核兑现。
（2）要建立节能降耗目标责任制。不断完善各项能源计量考核目标，与各企
业及部门签订降耗责任书，将降耗指标层层分解落实到每个企业、每个部门、每
个岗位，并在能源管理中认真落实节能降耗考核制度，节约奖励，超标惩罚，强
化目标责任和考核，建立节能降耗的长效机制。
（3）要对能源计量工作重视、节能降耗成效显著的企业予以表彰奖励；对能
源计量工作不力，能源浪费严重的企业进行批评教育，督促限期整改；对整改不
力或情节严重的，将进行公开曝光、通报批评；要充分调动全员节能的积极性。
在日常生产管理中，充分发挥全体职工的节能积极性，广泛开展节能降耗技术创
新、小改小革活动，化“节能意识”为“节能行动”，形成全员参与节能降耗的
氛围。
4444
结束语
能源计量是加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行
国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提
高企业经济效益和市场竞争力的重要保证。因此，采取强有力的节约能源措施势
在必行，而这些措施的落实都离不开计量，这也为计量工作者提供了加强能源计
量工作的新机遇。让我们共同努力，切实做好能源计量工作，促进节能降耗目标
任务的实现。
汤慧（1973—），女，助理工程师。1999年毕业于湖北教育学
院财务会计专业，现中石化江汉油建工程有限公司从事质量管理工
作。发表专业学术论文2篇。