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社区作为维系居民生活最基本的据点，是防疫抗疫的主战场，在城市建设发展中，老旧小区存在治理不佳、公共配套服务设施缺失、公共空间匮乏等问题，难以抵御突发公共卫生事件下疫病灾害的侵袭。为增强老旧小区的发展弹性，基于韧性规划的发展理念，融入“平疫结合”的发展思想，从治理体系、空间规划、防控行动及实施监督方面提出老旧小区更新改造策略。