论文部分内容阅读
【摘 要】跟着中国建筑商场和法律法规的不断完善项目投标，投标代理机构逐步老练。政府主管部门经过公平，建设公平，公开和自由竞争的渠道，工程投标代理机构经过加强自身的条件和才能，提高自身的中心竞争力，共同推动项目投标代理机构的协调，健康有序的发展。
【关键词】工程招投标；代理机构；问题；措施
1工程招标代理机构的相关概念
1.1定义
一般而言，招标代理机构的性质是定义为一种服务性的社会中介企业，受到不同业主的委托，在坚持一种“公正、公平、公开、规范、合法”的服务理念的基础上为委托业主办事。与此同时，招标代理机构作为招标委托人与投标人之间联系的纽带，也是政府管理不同性质招标人的招标行为的桥梁。由此可见，招标代理机构及招标代理机构实质上是一种具有明显社会属性的中介机构。
1.2工程招标代理机构范围
工程招标代理机构工作范围受到了行业的限制，因此，主要有以下几种不同的代理范围：其一，大型基础设施、公用事业等关系着社会民生的基础工程项目，如大桥的建设改造，经济适用房工程项目等带有明显的社会公共利益、维护社会公众安全的项目；其二，国家集资或者集体（也包括私企）与国家合资的工程项目；其三，在国际机构或者外国政府贷款、援助资金帮助下进行的工程项目。依据我国最新的《中华人民共和国招标投标法》的规定要求，招标代理机构的工作范围必须要符合以上的工作范围，不具有编制招标文件和机构评标能力的，要实现这些权益必须管理招标代理机构委托事宜方可发展。
1.3招标代理机构的权利与义务
权利和义务是对立统一的。招标代理机构要根据自己的工作经验帮助工程甲方择优考查选定参加投标的投标单位，审计招标单位的资格并报招标机构单位核实，减少招标失误性。按相关文件规定规范可以收取一定数额的招标代理机构费；按照法律规定要行使维护招标人和投标人的合法利益的义务：机构专业人员编制并向招标与会人员解释招标文件的内容，必要时要解决疑惑的问题；给找招标和投标人发布招标公告和投标邀请函；负责机构邀请专家，建立评标机构机构；机构发展招标大会，正确引导招标和投标事宜，协助招标单位处理后宜事务，同时要接受国家招标投标管理机构和有关行业机构的指导、监督工作，按国家相关规定办事等等。
2工程招标代理机构的意义所在
2.1规范化建筑市场
招标代理机构凭借自己的工作经验和合法身份协助招标单位完成招标事宜，不仅维护招标人的合法权益，也维护了投标的合法权益，保障着项目工程的后期有序发展，为提高工程效率做出了很大的贡献。同时他们还起到了监督工程项目安全和质量的作用，因为招标代理机构会在招标之前严格审核投标者的资格能力，一旦不符合资格是不会让其进入下一环节的。同时招标代理机构有责任做到不断的提升自己的能力，采取行之有效的措施防止问题的发生，确保建设工程的安全、健康。
2.2构建有效的约束机制
工程招标代理机构可以有效的监督投标单位的，而投标单位的工程的建设行为是必须符合法律、法规、规章和市场准则要求的。而工程招标代理机构就很好的做到这些工作，协助招标单位高效办公，也起到了政府和招标单位的桥梁作用，减轻政府管理管理，为投标单位构建有效的约束机制。
2.3有效控制工程成本
自从有了工程招标代理机构这个行业而来，都能起到协助建设施工单位控制预算成本，在投标之中科学地做好了工程預算，不至于在后期工作很忙乱，能够满足建设工程运作水平。近年来，我国建设工程寿命周期费用思想和综合效益理念受到重视，而招标代理机构也在这一方面多下功夫，使得工程成本得到有效控制，真正从源头上大大地提高我国建筑工程的不浪费现象，有利于我国国民经济的快速发展。
3、现阶段投标代理机构遇到的问题
投标代理机构在不断快速发展中，在数量上不断扩大部队，但在质量水平上却呈现一种良莠不齐的状态，同时露出许多小问题，因此，关于工程建造投标代理机构的规范就显得至关重要。
3.1没有较强的法律意识
现阶段的投标代理机构通常存在着为经济利益考虑，而不管法律的制约与有关方针，损害了集体利益乃至国家的利益的现象发生，有投标代理机构与投标人勾结，协助投标人或成心搞串标及围标的现象，这种投标代理机构对法律意识单薄，为了获取不正当的经济利益，违法乱纪的现象遍及发生。此外，有关法律、法规不能及时有用的建立健全，这不只降低了投标代理机构的监管工作的效益，并且还会阻止往后行政管理有些的监督与管理。
3.2投标代理机构综合素质水平较低
因为存在投标代理机构综合素质水平较低的遍及现象，就直接导致了业务水平达不到规范水平的计划，缺乏相应的专业理论知识，在现阶段的投标代理机构中，大多数都是由有关的的职业逐渐转向投标代理职业的，例如监理有些及造价有些等职业，因为缺乏投标理论知识，在投标代理过程中，就不能精确的完成投标的有关的机构工作与文件编制工作，这就直接造成了业务水平低下的现象，别的，投标代理机构的有关工作人员，有必要具有良好的道德素质，对标底进行严格的保密，可是，在实践的操作过程中，投标代理机构的工作人员通常受利益的驱使，违反了投标代理职业有必要具有的职业规则，投标代理机构逐渐失掉诚信，同时，也缺失了公平、公平的准则。
3.3施工公司自身不正当竞争
在一些施工公司中存在着许多违法与违规的行动，不少施工公司为了到达中标的意图，就成心压价，因为各个施工公司的不断压价，就逐渐形成了一种恶性循环竞争，致使投标代理机构在这种竞争环境下，为了完成利益的最大化，不断的进行不规范的操作，更有甚者，有些施工公司经过联系进行贿赂，施行金钱买卖，直接导致了投标代理机构紊乱管理的现象发生。
4改进措施 4.1工程建造中对投标代理机构施行规范管理制度
在工程建造中对投标代理机构施行规范管理制度，是现阶段有必要履行的一项重要工作，要对现存的投标代理机构进行优选的管理方针，施行优者胜出，劣者筛选的管理制度，对代理机构的规章管理制度进行及时有用的建立健全，并最大力度的施行社会监督与言论的监督。
4.2对有关法律法规的完善
投标代理机构要在合理有用的竞争前提下，逐渐完善有关的法律法规，做到有法可依，违法必究的管理局面，最大力度的提高投标代理机构的监管履行力，在保证投标代理机构正常运作的情况下，逐渐提高其工作的效率与业务水平，建立完善的法律在朝方针，根据中国的《建筑法》与《投标代理法》有关规定，进行严格的规章制度的体系建立，并运用法律手段迫使其进行束缚及管理，在进行投标代理的过程中，如果呈现违规违法的行动，应立即依照有关法律规章制度进行处置，严重者能够直接移送司法有些，对监督网络进行建立健全，大力施行网络的监督管理工作，并施行有用的告发奖赏战略，以非常好的保证投标代理机构的健康运营。
4.3提高投标代理机构工作人员的综合素质水平
提高投标代理机构工作人员的综合素质水平，即是从侧面提高投标代理工作的业务水平，对机构中各类人才进行弥补，并对工作人员施行活跃有用的教育培训工作，以提高投标代理机构中工作人员的综合素质水平，并不断的进行查核制度，做到持证上岗的管理理念，不断的加强投标代理机构工作人员的专业理论知识，同时投标代理人要一马当先，做到诚信遵法的工作准则。
4.4规范投标代理机构准入机制
要对代理机构的请求资历严格把关，只要从源头操控才干避免后续一系列的疑问。激烈制止投标代理机构与委托人暗里触摸买卖。要将投标代理机构的资历公开化、透明化、规范化，避免有些投标代理机构趟浑水，趁机捞钱。
4.5建立投標代理机构的信誉机制，加速信息化的建造
借鉴国外比较完善的机制，学习人家的先进经验，综合自个的情况，建立合适本国市场经济的信誉体制，发挥职业自律机制。对投标代理机构进行信誉等级区分、信誉等级评价等，及时将失信的投标代理机构存在的疑问公开化。建立网上公共渠道，把一切信息（包括违规行动、信誉查核等）参加渠道，使得我们都有知情权，能够理解自己该选择什么资历的工程投标代理机构。
结束语
招标代理行业在经济建设中发挥着重大作用，虽然存在方方面面的问题，只要更新服务观念，加强政府监管，提高服务意识和水平，完善代理人才的整体素质，促进行业间的交流，招标代理行业的发展一定会走向更为法制化、规范化、科学化的发展轨道，取得良好的发展规模和成就，造福社会。让我们共同期待招标代理行业方发展。
参考文献：
[1]陆荣榜.工程建设项目招标代理机构存在的问题与对策[J].科技咨询导报.2011（09）
[2]邓琛.浅析工程招标中存在的问题及对策[J].科技传播，2011（7）
[3]方凯旋.工程建设项目招标代理机构存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息.2012（17）
【关键词】工程招投标；代理机构；问题；措施
1工程招标代理机构的相关概念
1.1定义
一般而言，招标代理机构的性质是定义为一种服务性的社会中介企业，受到不同业主的委托，在坚持一种“公正、公平、公开、规范、合法”的服务理念的基础上为委托业主办事。与此同时，招标代理机构作为招标委托人与投标人之间联系的纽带，也是政府管理不同性质招标人的招标行为的桥梁。由此可见，招标代理机构及招标代理机构实质上是一种具有明显社会属性的中介机构。
1.2工程招标代理机构范围
工程招标代理机构工作范围受到了行业的限制，因此，主要有以下几种不同的代理范围：其一，大型基础设施、公用事业等关系着社会民生的基础工程项目，如大桥的建设改造，经济适用房工程项目等带有明显的社会公共利益、维护社会公众安全的项目；其二，国家集资或者集体（也包括私企）与国家合资的工程项目；其三，在国际机构或者外国政府贷款、援助资金帮助下进行的工程项目。依据我国最新的《中华人民共和国招标投标法》的规定要求，招标代理机构的工作范围必须要符合以上的工作范围，不具有编制招标文件和机构评标能力的，要实现这些权益必须管理招标代理机构委托事宜方可发展。
1.3招标代理机构的权利与义务
权利和义务是对立统一的。招标代理机构要根据自己的工作经验帮助工程甲方择优考查选定参加投标的投标单位，审计招标单位的资格并报招标机构单位核实，减少招标失误性。按相关文件规定规范可以收取一定数额的招标代理机构费；按照法律规定要行使维护招标人和投标人的合法利益的义务：机构专业人员编制并向招标与会人员解释招标文件的内容，必要时要解决疑惑的问题；给找招标和投标人发布招标公告和投标邀请函；负责机构邀请专家，建立评标机构机构；机构发展招标大会，正确引导招标和投标事宜，协助招标单位处理后宜事务，同时要接受国家招标投标管理机构和有关行业机构的指导、监督工作，按国家相关规定办事等等。
2工程招标代理机构的意义所在
2.1规范化建筑市场
招标代理机构凭借自己的工作经验和合法身份协助招标单位完成招标事宜，不仅维护招标人的合法权益，也维护了投标的合法权益，保障着项目工程的后期有序发展，为提高工程效率做出了很大的贡献。同时他们还起到了监督工程项目安全和质量的作用，因为招标代理机构会在招标之前严格审核投标者的资格能力，一旦不符合资格是不会让其进入下一环节的。同时招标代理机构有责任做到不断的提升自己的能力，采取行之有效的措施防止问题的发生，确保建设工程的安全、健康。
2.2构建有效的约束机制
工程招标代理机构可以有效的监督投标单位的，而投标单位的工程的建设行为是必须符合法律、法规、规章和市场准则要求的。而工程招标代理机构就很好的做到这些工作，协助招标单位高效办公，也起到了政府和招标单位的桥梁作用，减轻政府管理管理，为投标单位构建有效的约束机制。
2.3有效控制工程成本
自从有了工程招标代理机构这个行业而来，都能起到协助建设施工单位控制预算成本，在投标之中科学地做好了工程預算，不至于在后期工作很忙乱，能够满足建设工程运作水平。近年来，我国建设工程寿命周期费用思想和综合效益理念受到重视，而招标代理机构也在这一方面多下功夫，使得工程成本得到有效控制，真正从源头上大大地提高我国建筑工程的不浪费现象，有利于我国国民经济的快速发展。
3、现阶段投标代理机构遇到的问题
投标代理机构在不断快速发展中，在数量上不断扩大部队，但在质量水平上却呈现一种良莠不齐的状态，同时露出许多小问题，因此，关于工程建造投标代理机构的规范就显得至关重要。
3.1没有较强的法律意识
现阶段的投标代理机构通常存在着为经济利益考虑，而不管法律的制约与有关方针，损害了集体利益乃至国家的利益的现象发生，有投标代理机构与投标人勾结，协助投标人或成心搞串标及围标的现象，这种投标代理机构对法律意识单薄，为了获取不正当的经济利益，违法乱纪的现象遍及发生。此外，有关法律、法规不能及时有用的建立健全，这不只降低了投标代理机构的监管工作的效益，并且还会阻止往后行政管理有些的监督与管理。
3.2投标代理机构综合素质水平较低
因为存在投标代理机构综合素质水平较低的遍及现象，就直接导致了业务水平达不到规范水平的计划，缺乏相应的专业理论知识，在现阶段的投标代理机构中，大多数都是由有关的的职业逐渐转向投标代理职业的，例如监理有些及造价有些等职业，因为缺乏投标理论知识，在投标代理过程中，就不能精确的完成投标的有关的机构工作与文件编制工作，这就直接造成了业务水平低下的现象，别的，投标代理机构的有关工作人员，有必要具有良好的道德素质，对标底进行严格的保密，可是，在实践的操作过程中，投标代理机构的工作人员通常受利益的驱使，违反了投标代理职业有必要具有的职业规则，投标代理机构逐渐失掉诚信，同时，也缺失了公平、公平的准则。
3.3施工公司自身不正当竞争
在一些施工公司中存在着许多违法与违规的行动，不少施工公司为了到达中标的意图，就成心压价，因为各个施工公司的不断压价，就逐渐形成了一种恶性循环竞争，致使投标代理机构在这种竞争环境下，为了完成利益的最大化，不断的进行不规范的操作，更有甚者，有些施工公司经过联系进行贿赂，施行金钱买卖，直接导致了投标代理机构紊乱管理的现象发生。
4改进措施 4.1工程建造中对投标代理机构施行规范管理制度
在工程建造中对投标代理机构施行规范管理制度，是现阶段有必要履行的一项重要工作，要对现存的投标代理机构进行优选的管理方针，施行优者胜出，劣者筛选的管理制度，对代理机构的规章管理制度进行及时有用的建立健全，并最大力度的施行社会监督与言论的监督。
4.2对有关法律法规的完善
投标代理机构要在合理有用的竞争前提下，逐渐完善有关的法律法规，做到有法可依，违法必究的管理局面，最大力度的提高投标代理机构的监管履行力，在保证投标代理机构正常运作的情况下，逐渐提高其工作的效率与业务水平，建立完善的法律在朝方针，根据中国的《建筑法》与《投标代理法》有关规定，进行严格的规章制度的体系建立，并运用法律手段迫使其进行束缚及管理，在进行投标代理的过程中，如果呈现违规违法的行动，应立即依照有关法律规章制度进行处置，严重者能够直接移送司法有些，对监督网络进行建立健全，大力施行网络的监督管理工作，并施行有用的告发奖赏战略，以非常好的保证投标代理机构的健康运营。
4.3提高投标代理机构工作人员的综合素质水平
提高投标代理机构工作人员的综合素质水平，即是从侧面提高投标代理工作的业务水平，对机构中各类人才进行弥补，并对工作人员施行活跃有用的教育培训工作，以提高投标代理机构中工作人员的综合素质水平，并不断的进行查核制度，做到持证上岗的管理理念，不断的加强投标代理机构工作人员的专业理论知识，同时投标代理人要一马当先，做到诚信遵法的工作准则。
4.4规范投标代理机构准入机制
要对代理机构的请求资历严格把关，只要从源头操控才干避免后续一系列的疑问。激烈制止投标代理机构与委托人暗里触摸买卖。要将投标代理机构的资历公开化、透明化、规范化，避免有些投标代理机构趟浑水，趁机捞钱。
4.5建立投標代理机构的信誉机制，加速信息化的建造
借鉴国外比较完善的机制，学习人家的先进经验，综合自个的情况，建立合适本国市场经济的信誉体制，发挥职业自律机制。对投标代理机构进行信誉等级区分、信誉等级评价等，及时将失信的投标代理机构存在的疑问公开化。建立网上公共渠道，把一切信息（包括违规行动、信誉查核等）参加渠道，使得我们都有知情权，能够理解自己该选择什么资历的工程投标代理机构。
结束语
招标代理行业在经济建设中发挥着重大作用，虽然存在方方面面的问题，只要更新服务观念，加强政府监管，提高服务意识和水平，完善代理人才的整体素质，促进行业间的交流，招标代理行业的发展一定会走向更为法制化、规范化、科学化的发展轨道，取得良好的发展规模和成就，造福社会。让我们共同期待招标代理行业方发展。
参考文献：
[1]陆荣榜.工程建设项目招标代理机构存在的问题与对策[J].科技咨询导报.2011（09）
[2]邓琛.浅析工程招标中存在的问题及对策[J].科技传播，2011（7）
[3]方凯旋.工程建设项目招标代理机构存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息.2012（17）