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公众参与是一种独特的管理职能。公众不仅要参加建设项目的环境保护,而且要参加可能对环境造成影响的规划项目的环境保护。建设项目环境信息公开化是公众参与的基础,应健全政府与建设单位、公众环境信息公开化的平台,坚持“谁主管,谁负责”的原则,充分发挥社区作用,不断完善建设项目环境保护公众参与机制。