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摘 要:施工单位的细致施工是保证工程质量的前提条件,监理单位的严格监理是工程质量的有力保障。本文阐述了监理工作对建筑施工阶段控制的意义和作用,提出了施工各阶段质量控制应遵循的原则。
关键词:监理 施工质量 事前控制
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)03(c)-0076-01
随着我国经济迅速发展,工程建设在国家经济建设中的比重变大。提高工程建设的投资效益和社会效益会显得重要。监理工程师在监理过程中,应依据工程质量的特点,做到主动控制。依据监理规划,在专业监理细则的编制过程中,应具体明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点。使各项工作有条不紊地顺利开展,并不断总结施工经验及施工技术,使得工程质量检验手段不断创新。从而保证工程建设质量能跟得建筑市场的发展。
1工程建设实行监理的必要性
(1)是适应市场经济,改变政府职能,与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进来的,是人类社会文明和进步的成果。随着经济的全球化发展,实行全面、全过程的专业化、职业化的监督管理是社会进步趋势。
(2)从管理的角度上来看,我们的建设活动基本上是由建设单位自行组织的,如此这样运作,弊端很多。一部分人员刚熟悉项目管理业务,还没有巩固好又改行从事其它工作,另一部分人又要从头学起,严重影响了整体管理水平的提高。人才浪费和管理费用的浪费严重,管理人员的专业化不能配套。
2施工前的控制
(1)工程质量监理目标的制定。在承担建筑工程质量监理任务、进驻施工现场后,监理工程师应依据建设项目的概况,针对工程的特点,结合业主的要求,按照《建筑工程管理条例》、《建筑法》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定听监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。
(2)经济措施。监理工程师应充分利用业主赋予的经济权力,施工单位施工的任何一项工程质量达不到合同约定等级的,监理都有权支付施工单位的该项工程款,用来约束施工单位认真按合同规定的条件完成各项任务。在监理交底会上,阐述采用经济手段进行质量控制的做法。
(3)组织措施。一方面,要制定监理工作计划,明确各专业监理工程师的职责,组织各专业监理工程师,认真审查有关的施工组织设计。另一方面,督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实,要明确项目组织机构,使工程质量控制机构和人员管理,任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常,定期检查施工单位质保体系动作的实际效果。对于不称职的管理人员,要求施工单位进行撤换。
(4)合同措施。监理工程师事前应认真熟悉条款,依据合同条款的有关规定对工程质量进行全面监督和管理。
(5)技术措施。督促施工单位严格按已审批的施工组织方案进行施工。在每一道工序施工前,认真做好施工技术交底。对施工中的关键工序或薄弱环节,要督促施工单位事前设置好质量控制点,指定专人负责。监理要做好旁站监督,确保工程质量。
3施工过程中的质量控制
(1)施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节,严格把住关,主要的是对原材料、构件、设备的质量认证与核验。隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收,督促施工企业在各工序施工时,对操作人员进行技术及质量目标交底,督促施工企业各工序施工“三检”制度落实,对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收。对工程质量达不到标准的生产工序和操作,有权加以停工处理。监理人员应在做好巡视、检查、旁站等工作的同时,也要把坚持按工作程序办事作为工程质量控制的要点。一要督促施工单位做好施工技术交底工作。二要督促施工单位做好自检、互检、专检制度的落实。未实行三检或三检有问题的工序,监理人员不予检查确认。三要监理人员要加强对工序质量的巡视、检查、对重点部位、关键环节实行旁站监理,严把工序质量关。因为工序质量是分部分项工程质量的前提和基础,只有工序质量合格,分部分项工程质量和单位工程质量才有保障。四是监理人员应该检查验收的项目如工序、隐蔽工程、分部、分项工程质量等,一定要按有关要求检查验收,未检查或检查不合格者,不得进入下道工序施工。
(2)原材料、试件、试块的检验报告,是质量保证资料的重要组成部分,是反映工程质量的一个重要方面。监理人员必须按照规范、标准和《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》要求,认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样,发现问题及时解决,真正做到试样的代表性和真实性。对于一般原材料、构配件、半成品的质量应由专业监理工程师检查、确认;但是对于重要原材料、构配件、半成品的质量,总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
4加强工程质量验收
在一个单位工程完工后或整個工程项目完成后,施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后,向项目监理机构提交《工程竣工报验单》。总监理工程师组织专业监理工程师、建设、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查的土建、水暖、电气和外观等方面存在的质量问题,及时发出整改通知单,整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后,写出整改报告。预验合格后,报建设单位。监理工程师还应对施工单位准备交付的交工资料等申报材料进行审查,若所提交的验收文件、资料不齐全或有不符之处,应指令承包单位补充、核实及改正。要求真实、完整,符合档案整理要求。监理应参加建设单位统一组织的工程竣工验收工作。实地查验工程质量,听取政府质监部门对监理工作的评价,并在竣工验收报告上签署意见。
5工程建设监理的几点建议
工程的建设要以按期竣工、质量合格、造价合理、安全无事故、合同无纠纷、实现综合效益的监理管理为目标,按照客观规律办事,要加强法制观念,做到依法办事,按合同办事。要进一步改革目前工程建设的管理模式,改变单纯靠行政命令和计划管理的老套路。按照基本建设的规律办事,建、用、管统一步调,现场指挥班子做到常态化、专业化,领导和机关的监管制约有效、有力和及时,自己的监理队伍正规化;不能将工程肢解发包。逐步试行项目管理层招标和劳务层招标相结合同时,主管机关应逐步完善数据库,搜集整理不同种类、地区的工程造价、工期等数据,以及施工企业的诚信记录,以提供正确的信息给决策者。
参考文献
[1] 唐永忠.我国监理企业现状与发展策略[J].北方交通大学学报,2001(5).
[2] 唐捷.工程建设监理中存在的问题及对策[J].山西科技,2005(1).
关键词:监理 施工质量 事前控制
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)03(c)-0076-01
随着我国经济迅速发展,工程建设在国家经济建设中的比重变大。提高工程建设的投资效益和社会效益会显得重要。监理工程师在监理过程中,应依据工程质量的特点,做到主动控制。依据监理规划,在专业监理细则的编制过程中,应具体明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点。使各项工作有条不紊地顺利开展,并不断总结施工经验及施工技术,使得工程质量检验手段不断创新。从而保证工程建设质量能跟得建筑市场的发展。
1工程建设实行监理的必要性
(1)是适应市场经济,改变政府职能,与国际市场接轨的需要。建设监理是从国外引进来的,是人类社会文明和进步的成果。随着经济的全球化发展,实行全面、全过程的专业化、职业化的监督管理是社会进步趋势。
(2)从管理的角度上来看,我们的建设活动基本上是由建设单位自行组织的,如此这样运作,弊端很多。一部分人员刚熟悉项目管理业务,还没有巩固好又改行从事其它工作,另一部分人又要从头学起,严重影响了整体管理水平的提高。人才浪费和管理费用的浪费严重,管理人员的专业化不能配套。
2施工前的控制
(1)工程质量监理目标的制定。在承担建筑工程质量监理任务、进驻施工现场后,监理工程师应依据建设项目的概况,针对工程的特点,结合业主的要求,按照《建筑工程管理条例》、《建筑法》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定听监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。
(2)经济措施。监理工程师应充分利用业主赋予的经济权力,施工单位施工的任何一项工程质量达不到合同约定等级的,监理都有权支付施工单位的该项工程款,用来约束施工单位认真按合同规定的条件完成各项任务。在监理交底会上,阐述采用经济手段进行质量控制的做法。
(3)组织措施。一方面,要制定监理工作计划,明确各专业监理工程师的职责,组织各专业监理工程师,认真审查有关的施工组织设计。另一方面,督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实,要明确项目组织机构,使工程质量控制机构和人员管理,任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常,定期检查施工单位质保体系动作的实际效果。对于不称职的管理人员,要求施工单位进行撤换。
(4)合同措施。监理工程师事前应认真熟悉条款,依据合同条款的有关规定对工程质量进行全面监督和管理。
(5)技术措施。督促施工单位严格按已审批的施工组织方案进行施工。在每一道工序施工前,认真做好施工技术交底。对施工中的关键工序或薄弱环节,要督促施工单位事前设置好质量控制点,指定专人负责。监理要做好旁站监督,确保工程质量。
3施工过程中的质量控制
(1)施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节,严格把住关,主要的是对原材料、构件、设备的质量认证与核验。隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收,督促施工企业在各工序施工时,对操作人员进行技术及质量目标交底,督促施工企业各工序施工“三检”制度落实,对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收。对工程质量达不到标准的生产工序和操作,有权加以停工处理。监理人员应在做好巡视、检查、旁站等工作的同时,也要把坚持按工作程序办事作为工程质量控制的要点。一要督促施工单位做好施工技术交底工作。二要督促施工单位做好自检、互检、专检制度的落实。未实行三检或三检有问题的工序,监理人员不予检查确认。三要监理人员要加强对工序质量的巡视、检查、对重点部位、关键环节实行旁站监理,严把工序质量关。因为工序质量是分部分项工程质量的前提和基础,只有工序质量合格,分部分项工程质量和单位工程质量才有保障。四是监理人员应该检查验收的项目如工序、隐蔽工程、分部、分项工程质量等,一定要按有关要求检查验收,未检查或检查不合格者,不得进入下道工序施工。
(2)原材料、试件、试块的检验报告,是质量保证资料的重要组成部分,是反映工程质量的一个重要方面。监理人员必须按照规范、标准和《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》要求,认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样,发现问题及时解决,真正做到试样的代表性和真实性。对于一般原材料、构配件、半成品的质量应由专业监理工程师检查、确认;但是对于重要原材料、构配件、半成品的质量,总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
4加强工程质量验收
在一个单位工程完工后或整個工程项目完成后,施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后,向项目监理机构提交《工程竣工报验单》。总监理工程师组织专业监理工程师、建设、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查的土建、水暖、电气和外观等方面存在的质量问题,及时发出整改通知单,整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后,写出整改报告。预验合格后,报建设单位。监理工程师还应对施工单位准备交付的交工资料等申报材料进行审查,若所提交的验收文件、资料不齐全或有不符之处,应指令承包单位补充、核实及改正。要求真实、完整,符合档案整理要求。监理应参加建设单位统一组织的工程竣工验收工作。实地查验工程质量,听取政府质监部门对监理工作的评价,并在竣工验收报告上签署意见。
5工程建设监理的几点建议
工程的建设要以按期竣工、质量合格、造价合理、安全无事故、合同无纠纷、实现综合效益的监理管理为目标,按照客观规律办事,要加强法制观念,做到依法办事,按合同办事。要进一步改革目前工程建设的管理模式,改变单纯靠行政命令和计划管理的老套路。按照基本建设的规律办事,建、用、管统一步调,现场指挥班子做到常态化、专业化,领导和机关的监管制约有效、有力和及时,自己的监理队伍正规化;不能将工程肢解发包。逐步试行项目管理层招标和劳务层招标相结合同时,主管机关应逐步完善数据库,搜集整理不同种类、地区的工程造价、工期等数据,以及施工企业的诚信记录,以提供正确的信息给决策者。
参考文献
[1] 唐永忠.我国监理企业现状与发展策略[J].北方交通大学学报,2001(5).
[2] 唐捷.工程建设监理中存在的问题及对策[J].山西科技,2005(1).