浅谈ARP环境下的中科院山西煤化所风险管理

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  摘 要:信息化建设是企事业单位提升敏捷性的关键,而财务系统又是企事业单位管理信息系统的核心。以中国科学院山西煤炭化学研究所往来款管理为例,论述了在ARP综合财务管理系统环境下的研究所往来款管理现状及风险控制对策。
  关键词:往来款管理;现状;对策
  中图分类号:TP311.52 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)29-0250-02
  引言
  中国科学院施行全面预算管理模式,重点考核预算资金的安全性、有效性。通过分析中国科学院山西煤炭化学研究所(简称煤化所)历年财务决算,发现往来款超期未结挂账比例较高、挤占资金导致科研项目结转资金较大等问题。由此可见,往来款的风险管理已是煤化所财务管理不容忽视的一个重点。往来账款是指煤化所在执行基本支出、项目支出预算过程中,以财政资金和其他资金与其他单位和个人发生的各种经济业务,主要包括其他应收款和其他应付款等应收应付款项。往来款作为一项债权债务,是煤化所财务信息的重要指标,也是决策依据,如果管理不善,不仅影响单位的资金安全、周转和使用效率,更会形成呆坏账财务风险,影响国有资产保值增值,造成资产流失。
  煤化所早在2005年就已实施上线ARP综合财务管理系统,实现了以信息为导向的财务管理决策模式。借助先进的财务信息化手段和全新的管理理念,加强和完善日常科研业务的往来款管理,规避财务风险,构建稳健、优良的财务状况,筹措并合理安全高效的使用资金,有力地促进和保障了科研业务的良性开展。
  一、煤化所往来款管理存在的问题
  (一)内控环境弱化,忽视往来款管理
  科研事业单位一直重科研、轻管理,财务内控得不到重视;领导层重收支、轻往来,疏于防范财务风险。
  (二)报销滞后,长期挂账,占用资金,隐藏风险
  科研项目开展过程中,预付款不能及时核销,长期挂账,甚至到项目验收时,仍有往来款项不能结清,挤占国家资金,尤其是财政性资金,导致财政结转资金较大,降低资金使用效率。科研人员对往来款认识不足,不能积极跟踪结清,超期挂账,加大呆坏账风险。
  (三)无严格系统的供应商体系
  目前,ARP综合财务管理系统没有建立严格、唯一的外部供应商体系,绝大多数往来款都是挂在内部员工供应商的名下,难以准确确认债权债务。
  (四)在ARP环境下,财务人员规范化、流程化会计核算管理模式意识淡薄,人员结构参差不齐
  在ARP环境下的会计核算,重在建立信息化、共享性、前瞻性的管理资源和体系,而不是简单的归集。日常会计基础工作中,财务人员对往来款的核算不够规范,同一事项,应收应付双边挂账,或供应商信息混乱,造成债权债务会计信息失真。
  二、煤化所完善往来款风险管理的对策
  (一) 转变观念,提升领导层重视力度,加强宣传,营造风险控制环境
  领导重视是关键,在关注研究所资金状况的同时,更要关注资金的安全合理使用和往来款的风险控制。通过清理、处置不良往来款,提高科研人员警惕度和责任心,营造良好的往来款风险控制环境,保障资金安全,提升研究所会计信息的真实性。
  (二) 在ARP系统建立严格的外部供应商体系
  供应商体系分为员工供应商和外部供应商,员工供应商主要核算员工的个人往来款事项,外部供应商用于核算单位对外的往来经济业务。升级ARP系统,在“网上报销”模块中,将导入应付模块的所有发票信息项“账户名”设置为任意支付方式下的必填项,在导入ARP “应付模块”时,发票行依据“账户名”自动增加一列 “供应商”信息项,与“借款人”(员工供应商)并列展示,彻底解决DISCOVER往来款崔报单中无法准确查询和统计外部供应商往来款信息问题,保证煤化所往来款业务条理清晰,权责分明。
  (三)专人负责,利用DISCOVER查询功能,编制往来款帐龄分析动态表,严格控制,及时催结,年终清理
  DISCOVER往来款账龄分析表,可以及时、准确地提供从所级到部门、实验室、课题组、课题、供应商的层级综合分类查询功能,是预警和控制财务风险的有效监督手段。财务部门指定专人负责往来款管理,强化对科研人员往来款风险意识宣传,克服抵触情绪,利用账龄分析表,研究往来款账龄结构,落实相关责任人,明晰权力和义务,依据往来款管理制度,及时催结、清理不良往来款,提高研究所资金安全性和使用效率,保证年终部门决算会计信息的真实、准确、完整。表1和表2分别列举出DISCOVER账龄分析与DISCOVER账龄分析明细。
  (四) 加强财务人员培训,提升会计基础工作
  会计基础信息,是一切财务管理的源泉。通过培训,充实、更新财务人员专业知识,从实际需求出发,创新管理思路,做好会计基础工作,预警和控制财务风险。
  参考文献:
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  [责任编辑 安 琪]
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