国家计委副主任王春正日前表示，受经济全球化进一步加深的影响，企业素质竞争出现了一些新的情况和特点：竞争的焦点更多地集中在高新技术领域，汽车、钢铁、机械、石油化工等传统行业，经过激烈竞争进行了新一轮重组，一些新兴的高技术产业由于对经济发展的推动作用日益明显并可带来丰厚的利润，越来越成为企业竞争的集中领域；企业跨国经营的程度不断提高，竞争的方式具有明显的国际性；竞争的手段更加依靠科技创新，全球信息网络的形成使技术飞快发展，技术创新成为企业竞争的决定性因素。面对国内外市场竞争的新形势，必须推进国有经济布局的战略性调整，加快企业制度创新和技术创新。政府将针对国有经济分布过宽、资源配置不尽合理等问题，按照有进有退、有所为有所不为的原则，把国有经济布局的调整同所有制结构调整、国有企业改组以及产业结构的升级结合起来，优化国有资本的配置。同时，今后将逐步建立独立于企业之外的社会保障体系，清除分割、封锁市场的行政性壁垒，发展资本、劳动力、技术等要素市场，营造公平竞争的市场环境，积极推进融资体制改革，减少对企业和社会投资的行政性审批，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，鼓励国有企业合理利用国内外两种资源、两个市场，不断提高竞争力。有关专家认为，国企改革等进展较慢的一大原因在于要素市场尚未形成，而此市场的形成与打破行业垄断、区域封锁及社保体系的建立有着密切关系。可以断言，“十五”期间将在要素市场的建立方面有所突破。