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吉林省每年的旅游旺季只有半年多的时间，这势必造成资源浪费，投资回报率偏低。要深刻认识吉林省旅游资源的独特性、至高性、唯一性，全面践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，做大做强冰雪旅游、生态旅游、红色旅游，以丰富的产品体系、完整的产业链条、多元的品牌价值，推动旅游持续快速增长，为走出振兴发展新路贡献力量。
一、吉林省具有四季游的天然资源禀赋
吉林是旅游资源大省，地处东北亚地理几何中心，生态资源、气候环境、区位条件优势明显，具有深厚的历史文化底蕴。近年来，吉林省深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神，大力推进四季旅游，形成了集避暑休闲养生、度假旅游观光、人文历史游览、冰雪运动于一体的独具“吉林味道”的旅游品牌。从“冰雪旅游”一枝独秀，到“凉爽夏日”四季皆旺，吉林省打造四季旅游具有天然优势。
一是冰雪旅游资源丰富，比较优势突出。吉林省拥有亚洲高品质的冰雪资源和全国高质量的滑雪场。目前，建成一定规模的滑雪场超过30座，主要雪场的品质位于全国前列。吉林省最大的资源优势是雪，雪质好、雪量大、雪期长，山体条件好。特别是吉林市地处吉林省腹地，与欧洲的阿尔卑斯山和北美的落基山两大世界冰雪胜地同处于“冰雪黄金纬度带”，并称为世界三大粉雪基地。长白山国际度假区滑雪场、长白山天然滑雪公园，包括以越野滑雪为主的长春净月潭滑雪场，设施国内一流，雪质一流。
二是吉林的雾凇特色优势。雾凇是吉林冬季的另外一大特色。雾凇在独特的地理环境和气候条件中自然形成，以其仪态万方、纯净洁白、如诗如画的天赐美景让人叹为观止。吉林雾凇以其“冬天里的春天”般诗情画意的美，与黄山云海、泰山日出、钱塘潮涌并称为中国四大气象奇观，又与桂林山水、云南石林和长江三峡并称为中国四大自然奇观。吉林市已成功举办24届中国吉林国际雾凇冰雪节，这是中国十大最具影响力冰雪旅游活动之一。吉林市现有“九大雾凇观赏带”，能够在不同区域欣赏到千姿百态的雾凇，而且雾凇岛作为中国岛屿雾凇的最佳观赏区，已与长白山、黑龙江雪乡形成冰雪旅游白金三角线，“冬季到吉林看雾凇”成为国内各大旅游网站和旅行社极力推介的热门线路。
三是温泉湿地富集。吉林省地热资源丰富，拥有多处较大的地热田，温泉富含氡、镁、钠等30多种有益人体健康的矿物质微量元素，多数泉水温度在60℃以上，最热泉眼温度超过80℃，长白山温泉拥有“神水”之称。现已开发的温泉有长白山天池北侧温泉、临江温泉、大营温泉以及吉林市万昌温泉等。依托这些温泉资源，在千里冰封、万里雪飘的皇封故地，觀凇、滑雪、泡温泉，已经成为一种时尚和引领。吉林要以打造世界一流的温泉养生旅游度假区为目标，将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合，不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。
四是夏季气候宜人。吉林省东部长白山区素有“长白林海”之称，是全国重要的木材生产基地，也是松花江、鸭绿江、图们江三大水系的发源地，全省林业用地面积929.9万公顷，森林覆盖率43.9%。依托这些优势资源，吉林省积极构建山水清奇、森林清谧、田园清馨、文化清醇、生活清逸、舌尖清香的“六清”产品体系，初步形成了以“清爽吉林·22℃的夏天”为主体、以名山名城名品为支撑的避暑休闲品牌体系，集中打造和推广全省东线、南线、西线覆盖全域的特色避暑休闲精品线路和“最美高铁”“最美高速”“鸭绿江黄金自驾线”等明星产品。
五是历史文化悠久。吉林省拥有数千年的文明史，历史文化遗存可追溯至石器时代，历史上各地方政权的更迭建立，以及吉林省得天独厚的地理位置，赋予了吉林省丰富的历史文化资源。人类发展各个阶段的历史文化在吉林均有所体现，夫余、高句丽、渤海、辽金、满清等历史文化和东北民俗文化极具特色。
二、打造四季游中面临的主要问题
当前，吉林省旅游业保持强劲发展势头，成为经济发展的新亮点。2019年，全省接待国内外游客24833.01万人次，旅游总收入4920.38亿元。“去吉林旅游”已经成为越来越多国内外朋友的重要选择。我们在看到成绩的同时，也不能忽视现在四季旅游中存在的问题。
一是资源保护开发利用方面存在浪费、同质化问题。目前，从吉林省大多数文化资源的开发现状来看，普遍存在开发过度、保护不及时的问题，严重影响和制约了综合利用效率的提升。吉林省自然资源和历史资源丰富，但在开发和保护上，缺乏明确的规划。同质化严重是吉林省旅游文化资源开发中的通病，主要是由于缺乏独特的开发理念与认识，各地基本都是主打冰雪项目和冰雪旅游，缺乏差异化经营和发展。另外，一些地区的开发企业和部门缺乏沟通和统一部署，没有明确战略规划，“什么赚钱就搞什么”，同样导致文化资源价值不突出，特色无法体现，影响了整体资源开发效果。
二是综合基础设施建设成为制约快速发展的主要瓶颈。无论是谁，每当他来到一个国家、一个地区，总是首先从映入眼帘的机场、港口、道路等具体的形象去认识这个国家和地区。这种形象的优劣、美丑，直接反映出当地经济、科技、文化等方面的发展水平，影响人们对投资环境的判断。基础设施建设原地踏步，“河山依旧”，那只能留下陈旧、丑陋的形象;加强基础设施建设，就会呈现崭新的、充满生机与活力的形象。因此，重视基础设施建设，是促进旅游发展的重要内容。
三是旅游人才队伍建设缺乏统一的管理和协调。吉林省旅游人才队伍建设不平衡，长春作为省会城市，又以众多高校作为依托，高层次旅游人才相对充足，但是其他各地市的旅游人才就显得良莠不齐，特别是欠缺外语类的旅游人才。加上有些地区高校没有开设旅游管理类专业，旅游管理人才培养不足，从业者多数是半路出家，缺乏系统的培训和学习经历，而且人才引进难度大，导致旅游企业管理人员匮乏，旅游人才流失严重。
三、做好吉林四季游的对策
一是把打造“吉林味道”四季旅游纳入到政府的中长期发展规划中。要有“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感、责任感和使命感，依托丰富的历史、民俗文化优势资源，培育多样化的文化旅游产品，建设有特色、有影响、有效益的文化旅游目的地。要明确具体任务与发展重点，全力推动品牌建设国际化、综合管理一体化，形成以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化”为核心的四季、全域旅游产业格局，建设世界冰雪旅游目的城市、区域性旅游中心城市。
二是深入挖掘和整合资源。吉林省具有丰富的夫余文化、满族历史文化和“东北抗联”红色文化资源，要发挥好这一特色优势，讲好满族历史故事和红色抗日故事，让故事能看得见、传得开、记得住，传承历史文脉，展示文化内涵。可以通过推行“旅游+”和“红色+白色+绿色+古色”的发展模式，全力打造四季游产业，把吉林省打造成为以冰雪为引领、历史人文特色鲜明的国际旅游风景度假圣地。
三是完善相关配套措施。积极加强省内各城市间的合作交流，吉林市与延边、长白山区域合作，合力打造东部精品旅游带，以项目促进投资和吸引投资，形成产业支撑。深度挖掘温泉带、中医药健康资源优势，做足休闲养生文章，尽快开发、完善大健康旅游系列产品，推动休闲养生项目做大做强。
四是培养旅游复合型人才和扶持旅游企业发展。要把培养旅游复合型人才纳入到人才规划和人才培养计划，构建专门的人才培养数据库，建立旅游人才认证、人才资源咨询、人才推荐、人才培训在内的旅游人才服务体系，汇聚中高端旅游人才。同时，吉林省有旅游专业的学校应实现资源共建共享，人才共享;积极与社会对接、促进校企合作，根据社会和企业的发展需求调整人才培养方案和培养计划;为吉林省各大型旅游企业进行专业化的定制人才培养服务，从而更好地推动旅游企业发展。（作者单位：中共吉林市委党校）
责任编辑/李 文
一、吉林省具有四季游的天然资源禀赋
吉林是旅游资源大省，地处东北亚地理几何中心，生态资源、气候环境、区位条件优势明显，具有深厚的历史文化底蕴。近年来，吉林省深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神，大力推进四季旅游，形成了集避暑休闲养生、度假旅游观光、人文历史游览、冰雪运动于一体的独具“吉林味道”的旅游品牌。从“冰雪旅游”一枝独秀，到“凉爽夏日”四季皆旺，吉林省打造四季旅游具有天然优势。
一是冰雪旅游资源丰富，比较优势突出。吉林省拥有亚洲高品质的冰雪资源和全国高质量的滑雪场。目前，建成一定规模的滑雪场超过30座，主要雪场的品质位于全国前列。吉林省最大的资源优势是雪，雪质好、雪量大、雪期长，山体条件好。特别是吉林市地处吉林省腹地，与欧洲的阿尔卑斯山和北美的落基山两大世界冰雪胜地同处于“冰雪黄金纬度带”，并称为世界三大粉雪基地。长白山国际度假区滑雪场、长白山天然滑雪公园，包括以越野滑雪为主的长春净月潭滑雪场，设施国内一流，雪质一流。
二是吉林的雾凇特色优势。雾凇是吉林冬季的另外一大特色。雾凇在独特的地理环境和气候条件中自然形成，以其仪态万方、纯净洁白、如诗如画的天赐美景让人叹为观止。吉林雾凇以其“冬天里的春天”般诗情画意的美，与黄山云海、泰山日出、钱塘潮涌并称为中国四大气象奇观，又与桂林山水、云南石林和长江三峡并称为中国四大自然奇观。吉林市已成功举办24届中国吉林国际雾凇冰雪节，这是中国十大最具影响力冰雪旅游活动之一。吉林市现有“九大雾凇观赏带”，能够在不同区域欣赏到千姿百态的雾凇，而且雾凇岛作为中国岛屿雾凇的最佳观赏区，已与长白山、黑龙江雪乡形成冰雪旅游白金三角线，“冬季到吉林看雾凇”成为国内各大旅游网站和旅行社极力推介的热门线路。
三是温泉湿地富集。吉林省地热资源丰富，拥有多处较大的地热田，温泉富含氡、镁、钠等30多种有益人体健康的矿物质微量元素，多数泉水温度在60℃以上，最热泉眼温度超过80℃，长白山温泉拥有“神水”之称。现已开发的温泉有长白山天池北侧温泉、临江温泉、大营温泉以及吉林市万昌温泉等。依托这些温泉资源，在千里冰封、万里雪飘的皇封故地，觀凇、滑雪、泡温泉，已经成为一种时尚和引领。吉林要以打造世界一流的温泉养生旅游度假区为目标，将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合，不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。
四是夏季气候宜人。吉林省东部长白山区素有“长白林海”之称，是全国重要的木材生产基地，也是松花江、鸭绿江、图们江三大水系的发源地，全省林业用地面积929.9万公顷，森林覆盖率43.9%。依托这些优势资源，吉林省积极构建山水清奇、森林清谧、田园清馨、文化清醇、生活清逸、舌尖清香的“六清”产品体系，初步形成了以“清爽吉林·22℃的夏天”为主体、以名山名城名品为支撑的避暑休闲品牌体系，集中打造和推广全省东线、南线、西线覆盖全域的特色避暑休闲精品线路和“最美高铁”“最美高速”“鸭绿江黄金自驾线”等明星产品。
五是历史文化悠久。吉林省拥有数千年的文明史，历史文化遗存可追溯至石器时代，历史上各地方政权的更迭建立，以及吉林省得天独厚的地理位置，赋予了吉林省丰富的历史文化资源。人类发展各个阶段的历史文化在吉林均有所体现，夫余、高句丽、渤海、辽金、满清等历史文化和东北民俗文化极具特色。
二、打造四季游中面临的主要问题
当前，吉林省旅游业保持强劲发展势头，成为经济发展的新亮点。2019年，全省接待国内外游客24833.01万人次，旅游总收入4920.38亿元。“去吉林旅游”已经成为越来越多国内外朋友的重要选择。我们在看到成绩的同时，也不能忽视现在四季旅游中存在的问题。
一是资源保护开发利用方面存在浪费、同质化问题。目前，从吉林省大多数文化资源的开发现状来看，普遍存在开发过度、保护不及时的问题，严重影响和制约了综合利用效率的提升。吉林省自然资源和历史资源丰富，但在开发和保护上，缺乏明确的规划。同质化严重是吉林省旅游文化资源开发中的通病，主要是由于缺乏独特的开发理念与认识，各地基本都是主打冰雪项目和冰雪旅游，缺乏差异化经营和发展。另外，一些地区的开发企业和部门缺乏沟通和统一部署，没有明确战略规划，“什么赚钱就搞什么”，同样导致文化资源价值不突出，特色无法体现，影响了整体资源开发效果。
二是综合基础设施建设成为制约快速发展的主要瓶颈。无论是谁，每当他来到一个国家、一个地区，总是首先从映入眼帘的机场、港口、道路等具体的形象去认识这个国家和地区。这种形象的优劣、美丑，直接反映出当地经济、科技、文化等方面的发展水平，影响人们对投资环境的判断。基础设施建设原地踏步，“河山依旧”，那只能留下陈旧、丑陋的形象;加强基础设施建设，就会呈现崭新的、充满生机与活力的形象。因此，重视基础设施建设，是促进旅游发展的重要内容。
三是旅游人才队伍建设缺乏统一的管理和协调。吉林省旅游人才队伍建设不平衡，长春作为省会城市，又以众多高校作为依托，高层次旅游人才相对充足，但是其他各地市的旅游人才就显得良莠不齐，特别是欠缺外语类的旅游人才。加上有些地区高校没有开设旅游管理类专业，旅游管理人才培养不足，从业者多数是半路出家，缺乏系统的培训和学习经历，而且人才引进难度大，导致旅游企业管理人员匮乏，旅游人才流失严重。
三、做好吉林四季游的对策
一是把打造“吉林味道”四季旅游纳入到政府的中长期发展规划中。要有“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感、责任感和使命感，依托丰富的历史、民俗文化优势资源，培育多样化的文化旅游产品，建设有特色、有影响、有效益的文化旅游目的地。要明确具体任务与发展重点，全力推动品牌建设国际化、综合管理一体化，形成以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化”为核心的四季、全域旅游产业格局，建设世界冰雪旅游目的城市、区域性旅游中心城市。
二是深入挖掘和整合资源。吉林省具有丰富的夫余文化、满族历史文化和“东北抗联”红色文化资源，要发挥好这一特色优势，讲好满族历史故事和红色抗日故事，让故事能看得见、传得开、记得住，传承历史文脉，展示文化内涵。可以通过推行“旅游+”和“红色+白色+绿色+古色”的发展模式，全力打造四季游产业，把吉林省打造成为以冰雪为引领、历史人文特色鲜明的国际旅游风景度假圣地。
三是完善相关配套措施。积极加强省内各城市间的合作交流，吉林市与延边、长白山区域合作，合力打造东部精品旅游带，以项目促进投资和吸引投资，形成产业支撑。深度挖掘温泉带、中医药健康资源优势，做足休闲养生文章，尽快开发、完善大健康旅游系列产品，推动休闲养生项目做大做强。
四是培养旅游复合型人才和扶持旅游企业发展。要把培养旅游复合型人才纳入到人才规划和人才培养计划，构建专门的人才培养数据库，建立旅游人才认证、人才资源咨询、人才推荐、人才培训在内的旅游人才服务体系，汇聚中高端旅游人才。同时，吉林省有旅游专业的学校应实现资源共建共享，人才共享;积极与社会对接、促进校企合作，根据社会和企业的发展需求调整人才培养方案和培养计划;为吉林省各大型旅游企业进行专业化的定制人才培养服务，从而更好地推动旅游企业发展。（作者单位：中共吉林市委党校）
责任编辑/李 文