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摘要：新时代背景下，加强民办高职院校的基层党支部建设，对于实现全面从严治党，具有深刻的现实意义。但由于民办高职院校特殊的体制机制和学制，存在保障不到位、党支部建设基础薄弱、工作载体创新不够等诸多的问题。实践探索证明，可通过加强党支部思想建设、强化保障措施、健全党支部制度、创新党支部工作载体等有效途径，提升基层党支部的建设质量。
关键词：新时代;民办高职院校;基层党支部;实践
中共中央关于印发《中国共产党党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）的通知里提到：“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部，每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。”显然，新时代背景下，党和国家将党支部建设放在了更加突出、更加重要的位置。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。民办高职院校作为我国高校的组成部分，其党组织同样是党领导和执政的基础，是党的工作的重要基础。因此，加强民办高职院校的基层党支部建设，对于加强党的全面领导，实现全面从严治党，具有深刻的现实意义。但在民办高职院校党组织的现实发展中，诸多的现实问题阻碍着基层党支部的建设。
1 民办高职院校基层党支部建设存在的突出问题
跟公办高校相比，民办高职院校基层党支部建设存在的问题，
既有其普遍性，又有其特殊性。民办高职院校的基层党支部，既属于高校中的党支部，也属于非公有制经济组织中的党支部，这双重的身份赋予其不同的重点任务。《条例》中对高校中的党支部，强调加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基;对非公有制经济组织中的党支部，强调团结凝聚职工群众，促进企业健康发展。民办高职院校的基层党支部，肩负着这双重的使命，因此面临着更加复杂的现状。
1.1 办学组织者对基层党支部建设重视不足，保障不到位
民办高职院校办学组织者很难看到基层党支部建设在推动学校中心工作中所起的积极作用，因此对基层党支部建设不重视，资金投入不足，建设党支部所必须的人力、财力、场地等基本条件得不到有效保障，致使基层党支部活动开展举步维艰，反过来形成了恶性循环，进一步固化办学组织者的错误认知，更加不愿意投入资金，导致基层党支部建设长期无法落到实处。
1.2 基层党支部建设基础薄弱，党员管理困难
民办高职院校的教职工党组织隶属关系多样，归属感不强，人员流动性大，给党员的规范管理工作造成一定的困难。由此导致党支部工作传承性不够，党务干部队伍的业务水平很难适应实际工作的需求。学生党员人数不足，且部分学生入党动机不纯，理想信念不坚定，不能很好地履行党员义务，导致民办高职院校党支部建设基础薄弱。
1.3 党支部工作载体创新不够，政治功能弱化
民办高职院校部分党支部工作浮于表面，在内容安排上脱离党员师生的实际和群众需求，在组织形式上单调，在工作思路上固化僵化，工作载体创新不够，没有定期开展组织活动，党组织生活吸引力和感染力不足，党支部的政治功能弱化。
2 民办高职院校基层党支部建设问题的成因分析
2.1 体制问题
相对于公办院校，民办院校的投资主体和投资渠道有所不同，管理体制也不尽相同。严峻的生存压力决定了民办高职院校较重视经济效益，民办高职院校的党支部建设的资金主要来源于办学组织者的的投入。但对办学组织者而言，对基层党支部建设的各项投入短期内很难看到直接的经济回报，因此很难引起其重视。
2.2 学制问题
发展一名党员至少需要一年半左右的时间，高职院校学生学制三年，在校两年，发展为党员之后仅在校待几个月，大三就要面临外出实习实训问题。校内学生党支部学生党员人数十分有限，学生预备期都在外实训，很难真正做到对学生思想、学习、生活等方面的深入培养考察。
2.3 机制问题
民办高职院校党支部工作又缺乏明确细化的考核和奖惩机制，因此党支部干部对党支部工作的积极性、主动性、持续性调动不足，有些教师支部甚至出现党员教师无人愿意担任党内职务的情况，一定程度上影响了基层党建工作责任制的全面落实。
3 新时代加强民办高职院校基层党支部建设的有效途径
3.1 加强党支部思想建设，强化保障措施
从思想上，民办高职院校党支部建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把理想信念教育和社会主义核心价值观贯穿于教育管理和管理服务中，使其入心入脑;从经费上，民办高职院校要建立基层党支部专项工作基金，并纳入年度预算，保证必要支出，同时要拓宽经费来源渠道;从队伍上，要加强党务干部培训，提升党务干部履职意识、能力和水平，要为党务工作者争取相应补贴，争取将党务工作量也算入兼职党务工作者的工作量中;从场地上，可采用“一室多用”保证党支部活动配套场地，利用宣传栏展示学习成果，跟相关部门结成对子，建立党员教育基地，實现有人管事、有钱办事、有址议事。
3.2 健全党支部制度，培育特色党建品牌
健全“刚”性考核制度和“柔”性激励制度，明确党支部干部职责范围，完善党支部监督考核制度和奖惩制度，组建党支部工作联合督查组，进行有针对性、集约化的专项督查，做到及时检查，及时反馈，及时整改，集中更多精力把党支部工作落细落小落实。开好党内民主生活会，强化党支部书记述职制度。以开展开展党支部“达标创星”、“对标争先”建设等活动为契机，以表彰先进为抓手，以先进党支部为试点，加强对各党支部的分类指导力度，大力培育党建工作品牌。
3.3 创新党支部工作载体，增强党支部的凝聚力和战斗力
建设高质量的民办高职院校基层党支部，要把统筹推进中心工作作为基本落脚点，找准工作着力点，创新党支部工作载体，为师生党员发挥先锋模范作用创造条件。可与学生实习单位进行定期对话了解情况，采用党员示范岗、“网上党支部qq群”“网络党校”等弹性形式来加强学生党员的培养考察;引导师生支部对接共建，以教师支部建设带动学生支部建设，推动党员导师制建设;可走出学校，推进基层党组织与街道社区党建互联互动，通过党支部“立项活动”使党支部建设成果化，实现党建工作、学生工作与教学工作相互促进的良性循环。
参考文献：
[1] 姚龙琴，姜嘉敏.新时代高校基层党支部建设实践探析[J].市场周刊，2019（01）.
[2] 王强庆，马红翠，张成虎，王辉.新时代下对高校基层党支部建设的实践思考[J].华北理工大学学报，2018（03）.
（作者单位：漳州科技学院）
关键词：新时代;民办高职院校;基层党支部;实践
中共中央关于印发《中国共产党党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）的通知里提到：“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部，每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。”显然，新时代背景下，党和国家将党支部建设放在了更加突出、更加重要的位置。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。民办高职院校作为我国高校的组成部分，其党组织同样是党领导和执政的基础，是党的工作的重要基础。因此，加强民办高职院校的基层党支部建设，对于加强党的全面领导，实现全面从严治党，具有深刻的现实意义。但在民办高职院校党组织的现实发展中，诸多的现实问题阻碍着基层党支部的建设。
1 民办高职院校基层党支部建设存在的突出问题
跟公办高校相比，民办高职院校基层党支部建设存在的问题，
既有其普遍性，又有其特殊性。民办高职院校的基层党支部，既属于高校中的党支部，也属于非公有制经济组织中的党支部，这双重的身份赋予其不同的重点任务。《条例》中对高校中的党支部，强调加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基;对非公有制经济组织中的党支部，强调团结凝聚职工群众，促进企业健康发展。民办高职院校的基层党支部，肩负着这双重的使命，因此面临着更加复杂的现状。
1.1 办学组织者对基层党支部建设重视不足，保障不到位
民办高职院校办学组织者很难看到基层党支部建设在推动学校中心工作中所起的积极作用，因此对基层党支部建设不重视，资金投入不足，建设党支部所必须的人力、财力、场地等基本条件得不到有效保障，致使基层党支部活动开展举步维艰，反过来形成了恶性循环，进一步固化办学组织者的错误认知，更加不愿意投入资金，导致基层党支部建设长期无法落到实处。
1.2 基层党支部建设基础薄弱，党员管理困难
民办高职院校的教职工党组织隶属关系多样，归属感不强，人员流动性大，给党员的规范管理工作造成一定的困难。由此导致党支部工作传承性不够，党务干部队伍的业务水平很难适应实际工作的需求。学生党员人数不足，且部分学生入党动机不纯，理想信念不坚定，不能很好地履行党员义务，导致民办高职院校党支部建设基础薄弱。
1.3 党支部工作载体创新不够，政治功能弱化
民办高职院校部分党支部工作浮于表面，在内容安排上脱离党员师生的实际和群众需求，在组织形式上单调，在工作思路上固化僵化，工作载体创新不够，没有定期开展组织活动，党组织生活吸引力和感染力不足，党支部的政治功能弱化。
2 民办高职院校基层党支部建设问题的成因分析
2.1 体制问题
相对于公办院校，民办院校的投资主体和投资渠道有所不同，管理体制也不尽相同。严峻的生存压力决定了民办高职院校较重视经济效益，民办高职院校的党支部建设的资金主要来源于办学组织者的的投入。但对办学组织者而言，对基层党支部建设的各项投入短期内很难看到直接的经济回报，因此很难引起其重视。
2.2 学制问题
发展一名党员至少需要一年半左右的时间，高职院校学生学制三年，在校两年，发展为党员之后仅在校待几个月，大三就要面临外出实习实训问题。校内学生党支部学生党员人数十分有限，学生预备期都在外实训，很难真正做到对学生思想、学习、生活等方面的深入培养考察。
2.3 机制问题
民办高职院校党支部工作又缺乏明确细化的考核和奖惩机制，因此党支部干部对党支部工作的积极性、主动性、持续性调动不足，有些教师支部甚至出现党员教师无人愿意担任党内职务的情况，一定程度上影响了基层党建工作责任制的全面落实。
3 新时代加强民办高职院校基层党支部建设的有效途径
3.1 加强党支部思想建设，强化保障措施
从思想上，民办高职院校党支部建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把理想信念教育和社会主义核心价值观贯穿于教育管理和管理服务中，使其入心入脑;从经费上，民办高职院校要建立基层党支部专项工作基金，并纳入年度预算，保证必要支出，同时要拓宽经费来源渠道;从队伍上，要加强党务干部培训，提升党务干部履职意识、能力和水平，要为党务工作者争取相应补贴，争取将党务工作量也算入兼职党务工作者的工作量中;从场地上，可采用“一室多用”保证党支部活动配套场地，利用宣传栏展示学习成果，跟相关部门结成对子，建立党员教育基地，實现有人管事、有钱办事、有址议事。
3.2 健全党支部制度，培育特色党建品牌
健全“刚”性考核制度和“柔”性激励制度，明确党支部干部职责范围，完善党支部监督考核制度和奖惩制度，组建党支部工作联合督查组，进行有针对性、集约化的专项督查，做到及时检查，及时反馈，及时整改，集中更多精力把党支部工作落细落小落实。开好党内民主生活会，强化党支部书记述职制度。以开展开展党支部“达标创星”、“对标争先”建设等活动为契机，以表彰先进为抓手，以先进党支部为试点，加强对各党支部的分类指导力度，大力培育党建工作品牌。
3.3 创新党支部工作载体，增强党支部的凝聚力和战斗力
建设高质量的民办高职院校基层党支部，要把统筹推进中心工作作为基本落脚点，找准工作着力点，创新党支部工作载体，为师生党员发挥先锋模范作用创造条件。可与学生实习单位进行定期对话了解情况，采用党员示范岗、“网上党支部qq群”“网络党校”等弹性形式来加强学生党员的培养考察;引导师生支部对接共建，以教师支部建设带动学生支部建设，推动党员导师制建设;可走出学校，推进基层党组织与街道社区党建互联互动，通过党支部“立项活动”使党支部建设成果化，实现党建工作、学生工作与教学工作相互促进的良性循环。
参考文献：
[1] 姚龙琴，姜嘉敏.新时代高校基层党支部建设实践探析[J].市场周刊，2019（01）.
[2] 王强庆，马红翠，张成虎，王辉.新时代下对高校基层党支部建设的实践思考[J].华北理工大学学报，2018（03）.
（作者单位：漳州科技学院）