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今天,不论是政府还是企业,所面临的不可预测的挑战日益增加,SARS,禽流感、恐怖袭击、自然灾难这些不可预测的突发事件要求政府建立快速反应的应急机制;而经济全球化,使企业所面临的竞争环境也是变化莫测.在这种情况下,不论是政府还是企业,迅速地获知不可预测的挑战并做出快速响应非常必要.信息系统成为政府和企业应对不可预测挑战以实现其战略目标的重要手段.