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在对计划干预的线性与循环模式进行反思的基础上，文章从行动者的角度分别对农业发展和国家政策进行分析，揭示了干预实施过程的复杂性：农民不是简单地被视为被动的接受者，而是积极地根据他们自己的项目进行决策并同外部机构与人员进行互动；干预的过程是一个不断进行的社会构造与谈判过程，而非简单的对现有计划及其预期产出的执行过程。因此我们需要对干预的概念进行重新构建，摆脱旧有模式与思维的限制以更好地理解发展干预过程。