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图书馆是社会公共事业发展的重要组成部分,服务是其实现可持续发展的必要因素.与其它事业单位相比,图书馆的公益性特点十分突出,而免费服务是其公益性质的重要体现.但是在实际服务中,公共图书馆的免费服务还存在诸多问题,比如资金问题、服务手段单一问题、服务对象具有局限性等,因此研究公共图书馆免费服务存在的问题,并提出具体的解决策略具有重要的现实意义.