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摘要：建筑业作为大量消耗能源和资源的行业，无论是发达国家还是发展中国家，建筑能耗都是国家总能耗中权重较大的一项，故应发展绿色建筑，走可持续发展道路意义重大。在建设工程项目管理提倡降低成本、保证质量、科学发展过程中，建设工程项目造价管理中引进全生命周期工程造價管理模式是十分必要的。本文在此从其框架出发，提出了实现全生命周期工程造价管理造价管理的几个重要措施。
关键词：全生命周期；造价管理；框架
Abstract: The construction industry is a large consumption of energy and resources sector, whether developed or developing countries, building energy consumption is the weight of national total energy consumption in a larger study, it should be the development of green building, take the road of sustainable development of great significance. To reduce costs, in the promotion of construction project management to ensure the process quality, scientific development, it is necessary to introduce the whole life cycle cost management model of cost management of construction project. This paper from the framework, proposed the implementation of the project life cycle cost management cost management of several important measures.
Key words: full life cycle; cost management; framework
中图分类号：TU723.3
一、构建全生命周期工程造价管理的框架
1、全生命周期工程造价管理全过程的阶段划分
由于全生命周期工程造价管理，贯穿建设项目的整个生命周期，时间跨度非常长，而且各个阶段的内容也不尽相同，因此，必须首先对全生命周期工程造价管理的全过程进行合理阶段划分，然后分别讨论各个阶段全生命周期工程造价管理的内容。将工程按客观规律进行科学的阶段划分，就是要反映工程建设内在的规律性。
2、全生命周期成本分析与计算
根据全生命周期工程造价管理的定义，全生命周期工程造价管理思想和方法不能只局限于工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段，还应该进一步在施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程建设的其他阶段中使用，尤其是要考虑项目的运营与维护阶段的成本管理。
二、建设项目各阶段工程造价控制的重要性分析
1、建设项目投资决策阶段工程造价控制的重要性
在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。可见，工程造价控制在投资决策阶段的重要性。
2、建设项目设计阶段工程造价控制的重要性
在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节，设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫，工程造价管理人员在设计过程中应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。
3、建设项目工程实施阶段工程造价控制的重要性
在建设项目的工程实施阶段最主要的是项目产出物的生成及其管理与控制，因为这一阶段是整个项目产出物的生成阶段，所以这一阶段的工作还与建设项目所涉及的专业技术有关。
三、实现全生命周期工程造价管理造价管理的几点措施
随着我国经济的迅猛发展,社会主义市场经济体制逐渐完善,特别是加入WTO后,我国工程造价管理面临着机遇和挑战。建立以市场为取向的工程造价管理体制,以及建立工程造价管理的法制化体系尤为重要。
1、积极推行典型设计、造价、设备的广泛应用
积极推行"限额设计"方法，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同化分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种"限额设计"能有效地控制整个项目的工程造价。为使"限额设计"达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。在工程建设中，推广典型设计、造价、设备的应用是控制工程投资的重要手段和有效途径。实施典型造价能够统一变电站典型造价的编制原则，编制深度、和编制依据，推广实施典型设计能够统一建设标准、规范建设管理、方便设备招标、缩短建设工期、加快设计、审查进度、有利于降低项目建设运营成本从而合理确定工程投资。 设计人员按照投资限额控制设计，严格控制设计中不合理的变更，保证估算、概算层层控制。规范了设计、统一了设备、合理的确定工程投资，改变以往“画了再算”为“算了再画”。这样就要求设计人员必须“量体裁衣”最大限度的发挥资金效益，掌握控制造价的主动权，切实把控制工程造价与实际工作有机结合起来，达到控制工程造价的目的。
2、加强工程进度控制
拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造价就有所降低。合理组织施工，正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。
3、形成造价控制体系
建筑施工阶段是建筑施工企业把握和控制工程造价的关键阶段，实际建筑工程管理的造价目标控制事实上是合同价的控制。合同价的确定在建筑合同签订阶段签订后，施工单位会对建筑施工对象的工程造价进行层层的解析，做好工程细化工作。并且通过单位内部强化经济管理，增强单位竞争意识，将外部竞争的机制转移给单位内部的项目负责人和物资供应等相关部门，并达到有效控制工程成本和平均合同价格的目的。
4、加强项目质量监管力度
质量是建筑工程的生命，优质的建筑成品是每个建筑企业的目标。加强工程质量成本的控制监管力度，避免由于内部或外部原因所造成的工程事故的出现，避免返修工程的进行，确保建筑工程质量的硬性化标准，让施工顺利进行，从而降低工程造价和成本。
5、落实物资设备价格把关制度
建设工程的项目中，机械设备转移和物资的消耗總额在工程造价中比重较大，因此，控制工程成本关键在于把握好物资的价格。进行充分的市场物资价格调查，实行比价采购，品种、数量、质量和价格范围都按照规定的物资标准、投标报价或者合同规定内实行限额采购，降低物资设备费用。利用已建立的单位自身物资设备价格信息网络，从中获取信息，必要时做到资源共享，减少不必要的费用开支。物资的管理要加强，物资堆放要合理化，减少因场地等原因引起的二次搬运损耗。物资收发制度要严格，物资在进入施工现场时要认真点验，确保质量和数量的明确，严格按照计划发送，并做到物资与账本的记录同时进行，注重各个环节之间的互相监督和互相制约。
6、确保计量工作的正确性
建筑施工阶段工程造价的管理中一项最基本的工作就是计量，参与计量的专业人员必须熟悉概预算方面专业知识，熟悉招投标文件和合同文件的内容，熟悉施工现场，熟悉建筑施工操作步骤和工艺，避免错算、漏算工程项目，定期如实做好统计计量工作，为建设单位支付工程进度款提供条件。
7、增强建筑施工单位的管理和对造价动态过程的控制
在具体的建筑施工过程中，增强对项目实施的预算控制，根据市场和材料设备价格的变化对工程造价各指标做出较为合理的预测，并对产生的差价做出及时的调整。
在建筑施工的实施阶段，资金浪费的可能性很大，应该展开合理有效的工程施工管理活动，对这一阶段的投资进行控制，造价预算的管理人员要严格按照合同造价预算的内容，从技术、经济多个方面采取措施，对合同中的费用进行严格计量结算，保证施工费用正常投入，在保证施工质量的前提下，将施工投入控制在造价预算之内，防止过量超支现象，达到最优效益。
严格现场的签证管理，随时了解施工整个过程中工程造价的变化，加强现场管理，督促施工单位依照设计图纸进行施工，要求施工单位对做好施工记录尤其是对隐蔽工程的记录，减少工程竣工结算的扯皮现象，减少工程结算中的麻烦，同时还可以在一定程度上减少工程施工建设中的经济损失。
四、结束语
推广建设工程项目管理是建筑业可持续发展的必然选择，而生命周期工程造价管理是建设工程项目管理发展和建设造价领域的具体实践。能够在项目建设决策阶段、实施阶段、运营阶段更好地应用，为我国建筑业持续健康发展提供必要保障。
参考文献：
【1】刘建省：《试论建筑施工企业的工程造价管理》，《山西建筑》，2008年第31期。
【2】方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品,2009(10).
【3】姚灿英.建筑施工阶段工程造价管理[J].建筑技术,2010(11)
关键词：全生命周期；造价管理；框架
Abstract: The construction industry is a large consumption of energy and resources sector, whether developed or developing countries, building energy consumption is the weight of national total energy consumption in a larger study, it should be the development of green building, take the road of sustainable development of great significance. To reduce costs, in the promotion of construction project management to ensure the process quality, scientific development, it is necessary to introduce the whole life cycle cost management model of cost management of construction project. This paper from the framework, proposed the implementation of the project life cycle cost management cost management of several important measures.
Key words: full life cycle; cost management; framework
中图分类号：TU723.3
一、构建全生命周期工程造价管理的框架
1、全生命周期工程造价管理全过程的阶段划分
由于全生命周期工程造价管理，贯穿建设项目的整个生命周期，时间跨度非常长，而且各个阶段的内容也不尽相同，因此，必须首先对全生命周期工程造价管理的全过程进行合理阶段划分，然后分别讨论各个阶段全生命周期工程造价管理的内容。将工程按客观规律进行科学的阶段划分，就是要反映工程建设内在的规律性。
2、全生命周期成本分析与计算
根据全生命周期工程造价管理的定义，全生命周期工程造价管理思想和方法不能只局限于工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段，还应该进一步在施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程建设的其他阶段中使用，尤其是要考虑项目的运营与维护阶段的成本管理。
二、建设项目各阶段工程造价控制的重要性分析
1、建设项目投资决策阶段工程造价控制的重要性
在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。可见，工程造价控制在投资决策阶段的重要性。
2、建设项目设计阶段工程造价控制的重要性
在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节，设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫，工程造价管理人员在设计过程中应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。
3、建设项目工程实施阶段工程造价控制的重要性
在建设项目的工程实施阶段最主要的是项目产出物的生成及其管理与控制，因为这一阶段是整个项目产出物的生成阶段，所以这一阶段的工作还与建设项目所涉及的专业技术有关。
三、实现全生命周期工程造价管理造价管理的几点措施
随着我国经济的迅猛发展,社会主义市场经济体制逐渐完善,特别是加入WTO后,我国工程造价管理面临着机遇和挑战。建立以市场为取向的工程造价管理体制,以及建立工程造价管理的法制化体系尤为重要。
1、积极推行典型设计、造价、设备的广泛应用
积极推行"限额设计"方法，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同化分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种"限额设计"能有效地控制整个项目的工程造价。为使"限额设计"达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。在工程建设中，推广典型设计、造价、设备的应用是控制工程投资的重要手段和有效途径。实施典型造价能够统一变电站典型造价的编制原则，编制深度、和编制依据，推广实施典型设计能够统一建设标准、规范建设管理、方便设备招标、缩短建设工期、加快设计、审查进度、有利于降低项目建设运营成本从而合理确定工程投资。 设计人员按照投资限额控制设计，严格控制设计中不合理的变更，保证估算、概算层层控制。规范了设计、统一了设备、合理的确定工程投资，改变以往“画了再算”为“算了再画”。这样就要求设计人员必须“量体裁衣”最大限度的发挥资金效益，掌握控制造价的主动权，切实把控制工程造价与实际工作有机结合起来，达到控制工程造价的目的。
2、加强工程进度控制
拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造价就有所降低。合理组织施工，正确安排施工工序是保证工期的重要条件。加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。
3、形成造价控制体系
建筑施工阶段是建筑施工企业把握和控制工程造价的关键阶段，实际建筑工程管理的造价目标控制事实上是合同价的控制。合同价的确定在建筑合同签订阶段签订后，施工单位会对建筑施工对象的工程造价进行层层的解析，做好工程细化工作。并且通过单位内部强化经济管理，增强单位竞争意识，将外部竞争的机制转移给单位内部的项目负责人和物资供应等相关部门，并达到有效控制工程成本和平均合同价格的目的。
4、加强项目质量监管力度
质量是建筑工程的生命，优质的建筑成品是每个建筑企业的目标。加强工程质量成本的控制监管力度，避免由于内部或外部原因所造成的工程事故的出现，避免返修工程的进行，确保建筑工程质量的硬性化标准，让施工顺利进行，从而降低工程造价和成本。
5、落实物资设备价格把关制度
建设工程的项目中，机械设备转移和物资的消耗總额在工程造价中比重较大，因此，控制工程成本关键在于把握好物资的价格。进行充分的市场物资价格调查，实行比价采购，品种、数量、质量和价格范围都按照规定的物资标准、投标报价或者合同规定内实行限额采购，降低物资设备费用。利用已建立的单位自身物资设备价格信息网络，从中获取信息，必要时做到资源共享，减少不必要的费用开支。物资的管理要加强，物资堆放要合理化，减少因场地等原因引起的二次搬运损耗。物资收发制度要严格，物资在进入施工现场时要认真点验，确保质量和数量的明确，严格按照计划发送，并做到物资与账本的记录同时进行，注重各个环节之间的互相监督和互相制约。
6、确保计量工作的正确性
建筑施工阶段工程造价的管理中一项最基本的工作就是计量，参与计量的专业人员必须熟悉概预算方面专业知识，熟悉招投标文件和合同文件的内容，熟悉施工现场，熟悉建筑施工操作步骤和工艺，避免错算、漏算工程项目，定期如实做好统计计量工作，为建设单位支付工程进度款提供条件。
7、增强建筑施工单位的管理和对造价动态过程的控制
在具体的建筑施工过程中，增强对项目实施的预算控制，根据市场和材料设备价格的变化对工程造价各指标做出较为合理的预测，并对产生的差价做出及时的调整。
在建筑施工的实施阶段，资金浪费的可能性很大，应该展开合理有效的工程施工管理活动，对这一阶段的投资进行控制，造价预算的管理人员要严格按照合同造价预算的内容，从技术、经济多个方面采取措施，对合同中的费用进行严格计量结算，保证施工费用正常投入，在保证施工质量的前提下，将施工投入控制在造价预算之内，防止过量超支现象，达到最优效益。
严格现场的签证管理，随时了解施工整个过程中工程造价的变化，加强现场管理，督促施工单位依照设计图纸进行施工，要求施工单位对做好施工记录尤其是对隐蔽工程的记录，减少工程竣工结算的扯皮现象，减少工程结算中的麻烦，同时还可以在一定程度上减少工程施工建设中的经济损失。
四、结束语
推广建设工程项目管理是建筑业可持续发展的必然选择，而生命周期工程造价管理是建设工程项目管理发展和建设造价领域的具体实践。能够在项目建设决策阶段、实施阶段、运营阶段更好地应用，为我国建筑业持续健康发展提供必要保障。
参考文献：
【1】刘建省：《试论建筑施工企业的工程造价管理》，《山西建筑》，2008年第31期。
【2】方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品,2009(10).
【3】姚灿英.建筑施工阶段工程造价管理[J].建筑技术,2010(11)