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公众参与是乡村规划的重要环节，但目前有关公众参与乡村规划的基础性研究成果较少。在具体方法上多数研究移植公众参与城市规划手法，虽然取得了一定效果，但大多处于经验性的尝试阶段，并没有总结出一套具有普遍可行性的参与式框架。通过回顾当前我国乡村规划中公众参与发展现状与不足，构建在乡村规划编制过程中公众参与的三阶段模式，希望在规划过程中通过村民与规划编制人员的积极互动，使规划充分体现村民的的利益诉求，进而提高规划的指导性和可操作性。