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《基础教育课程改革纲要》指出：“改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时，成为学会学习和形成正确价值观的过程”。“同时，要改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。”这就否定了传统课程实施过程中学生被动接受的学习状态，提倡把学生自主学习能力的培养作为实施素质教育的热点问题。