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摘要：文中结合工作实际，介绍了设备价编制、基价编制、施工组织设计编制、定额及费用选取、报价分析及最终报价中的一些技巧性问题。
关键词：工程投标 标书编制 技巧
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
概预算工作是一项专业性、知识性、政策性很强的工作，它不仅需要掌握一定的概预算专业知识和有关政策、法规，还要了解有关专业设计、施工方法等多方面的知识。概预算编制人员将面对的是如何加强编制概预算工作，提高概预算编制质量，做到合理准确地确定、有效地控制工程造价。
笔者自2007年以来一直从事公司工程造价工作，在日常的工作中，积累了以下经验，本文具体谈谈在电力工程造价中的预算和报价技巧。
一、报价前的准备工作
1充分理解招标文件及设计图纸
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，了解章节及子目的划分，在此基础上，还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。熟悉设计图纸，反复翻阅直到对图纸有比较透彻的理解为止，是编好设计概算的第一步。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，首先要清楚工程的性质、类型、规模，再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。
2 及时了解、掌握设备元件材料价格，客观考虑材料价差因素
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是由市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。建筑工程工期一般为一年左右，有的历经数年。许多工程往往在施工过程中由于某些材料多次调价而不断调整预算。对工程中必须普遍使用的不宜综合在竣工期调价的材料，则采取分规格品种和相应的调价期限，按季度公布应调的价差，竣工结算时与调价系数一次调整。
3做好现场的调查工作
投标前的现场考察是必不可少的。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料（不含甲供材）的价格、材料的来源、运输的路径、运距；附近山头的情况、土石的来源、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的，要考虑选取一条方便而临时便道、便桥数量最少、等价最低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃土点。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具有竞争力。
二、工程报价编制
1设备价编制
产品报价是指供货企业或公司响应客户询价，对客户所询目标产品报出的价格和对客户其他要求所作出的答复。现实经济活动中，客户的询价请求和厂商的报价之间的谈判、平衡、交易等等，就是这种经济不均衡性的表现，产品报价这一课题则基于这种现象而存在。双方交易达成的最终报价则是需求价格和供给价格之间的某一变数，是暂时的“平衡价格”，而不是均衡价格。制造产品，特别是比较复杂的产品报价，需要许多领域人员的协调工作，如技术、财力、商务等，必须考虑各种结构化的和非结构化的因素，其中结构化因素如技术参数、结构参数、工艺参数、制造成本、费用分配比例等比较易于确定的因素。而非结构化因素如最终利润率、赢得定单的几率等，则需要考虑企业内外环境等众多不确定因素。
2基价（预算价）的编制
2．1工程量的复核
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。
2．2施工组织设计的编制
施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性可能采取的其它方案，通过比较获得最后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。
2．3定额、费用的选择
在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此，要值得注意的是，如果业主招标文件中对投标的定额进行编制分析，以确定合理的单价。
3报价分析、最终报价
在将基价调整完毕，确认基价准确的前提下，接下来的工作是报价的最后确定。由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本红线价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主对招标工作均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异，因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮率作为可能的标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于红线保本价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。
三、工程概預算中的几个注意事项
1工程概预算审核的工作核心是“审” 而不是“编”
工程概预算的编制工作的重心在“编”，是根据设计文件，依据相关规范和标准，从设计角度对工程可能发生的费用进行工程概预算编制，是设计文件的重要组成部分。
工程概预算的审核工作，工作的中心是“审”。是审核单位(人)站在客观的角度或公正的方面。或更高的层面，吸取更多的经验和综合知识，对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作。工作中尤其应该分清“编”、“审”工作的区别。有个别从事多年概预算审查的同志，喜欢自己编制工程概预算，这样一来往往忽略了“审”重要意义，甚至忽略了“审”的重要工作内容，如“编”、“审”后的概预算的区别、各类指标的综合分析等重要关键环节，从而失去了审查的意义。目前，笔者所在公司由于人员的问题，“编”、“审”工作还是一个人，这将在以后的工作中予以改善。
2 强化工程概预算的预审制度，注意审核工作的方式方法
工程概预算的预审。是一个非常重要的审查预备工作，不仅决定正式审查的方向和方法，还决定着设计方案是否需要重新修改的问题，即设计文件能不能达到审查的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员，要带着问题去审查，要在阅读和分析完所收集到的资料后，判断大致出现问题的方面。如：指标是否基本恰当，方案是否基本合理，设计依据是否充分；执行的有关文件是否正确，定额的使用是否正确，价格采用的是否合理；工程量计算能重叠的部位，工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。
3 提高人的素质
在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强，一旦基础单价有误，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制工作都要返工。造成人力、物力的浪费，拖延设计成果的出案时间。所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则，在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过提高工作质量来保证产品质量。
结束语
综上所述，投标公司要想在僧多粥少的竞争环境中占有市场，一定要掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集、分析工作，才能提高中标率。
关键词：工程投标 标书编制 技巧
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
概预算工作是一项专业性、知识性、政策性很强的工作，它不仅需要掌握一定的概预算专业知识和有关政策、法规，还要了解有关专业设计、施工方法等多方面的知识。概预算编制人员将面对的是如何加强编制概预算工作，提高概预算编制质量，做到合理准确地确定、有效地控制工程造价。
笔者自2007年以来一直从事公司工程造价工作，在日常的工作中，积累了以下经验，本文具体谈谈在电力工程造价中的预算和报价技巧。
一、报价前的准备工作
1充分理解招标文件及设计图纸
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，了解章节及子目的划分，在此基础上，还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。熟悉设计图纸，反复翻阅直到对图纸有比较透彻的理解为止，是编好设计概算的第一步。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，首先要清楚工程的性质、类型、规模，再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。
2 及时了解、掌握设备元件材料价格，客观考虑材料价差因素
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是由市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。建筑工程工期一般为一年左右，有的历经数年。许多工程往往在施工过程中由于某些材料多次调价而不断调整预算。对工程中必须普遍使用的不宜综合在竣工期调价的材料，则采取分规格品种和相应的调价期限，按季度公布应调的价差，竣工结算时与调价系数一次调整。
3做好现场的调查工作
投标前的现场考察是必不可少的。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料（不含甲供材）的价格、材料的来源、运输的路径、运距；附近山头的情况、土石的来源、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的，要考虑选取一条方便而临时便道、便桥数量最少、等价最低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，运距最小的弃土点。只有通过以上的选择，投标人做出的标价才具有竞争力。
二、工程报价编制
1设备价编制
产品报价是指供货企业或公司响应客户询价，对客户所询目标产品报出的价格和对客户其他要求所作出的答复。现实经济活动中，客户的询价请求和厂商的报价之间的谈判、平衡、交易等等，就是这种经济不均衡性的表现，产品报价这一课题则基于这种现象而存在。双方交易达成的最终报价则是需求价格和供给价格之间的某一变数，是暂时的“平衡价格”，而不是均衡价格。制造产品，特别是比较复杂的产品报价，需要许多领域人员的协调工作，如技术、财力、商务等，必须考虑各种结构化的和非结构化的因素，其中结构化因素如技术参数、结构参数、工艺参数、制造成本、费用分配比例等比较易于确定的因素。而非结构化因素如最终利润率、赢得定单的几率等，则需要考虑企业内外环境等众多不确定因素。
2基价（预算价）的编制
2．1工程量的复核
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。
2．2施工组织设计的编制
施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性可能采取的其它方案，通过比较获得最后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。
2．3定额、费用的选择
在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此，要值得注意的是，如果业主招标文件中对投标的定额进行编制分析，以确定合理的单价。
3报价分析、最终报价
在将基价调整完毕，确认基价准确的前提下，接下来的工作是报价的最后确定。由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本红线价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主对招标工作均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异，因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮率作为可能的标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于红线保本价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。
三、工程概預算中的几个注意事项
1工程概预算审核的工作核心是“审” 而不是“编”
工程概预算的编制工作的重心在“编”，是根据设计文件，依据相关规范和标准，从设计角度对工程可能发生的费用进行工程概预算编制，是设计文件的重要组成部分。
工程概预算的审核工作，工作的中心是“审”。是审核单位(人)站在客观的角度或公正的方面。或更高的层面，吸取更多的经验和综合知识，对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作。工作中尤其应该分清“编”、“审”工作的区别。有个别从事多年概预算审查的同志，喜欢自己编制工程概预算，这样一来往往忽略了“审”重要意义，甚至忽略了“审”的重要工作内容，如“编”、“审”后的概预算的区别、各类指标的综合分析等重要关键环节，从而失去了审查的意义。目前，笔者所在公司由于人员的问题，“编”、“审”工作还是一个人，这将在以后的工作中予以改善。
2 强化工程概预算的预审制度，注意审核工作的方式方法
工程概预算的预审。是一个非常重要的审查预备工作，不仅决定正式审查的方向和方法，还决定着设计方案是否需要重新修改的问题，即设计文件能不能达到审查的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员，要带着问题去审查，要在阅读和分析完所收集到的资料后，判断大致出现问题的方面。如：指标是否基本恰当，方案是否基本合理，设计依据是否充分；执行的有关文件是否正确，定额的使用是否正确，价格采用的是否合理；工程量计算能重叠的部位，工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。
3 提高人的素质
在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强，一旦基础单价有误，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制工作都要返工。造成人力、物力的浪费，拖延设计成果的出案时间。所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则，在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过提高工作质量来保证产品质量。
结束语
综上所述，投标公司要想在僧多粥少的竞争环境中占有市场，一定要掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集、分析工作，才能提高中标率。