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世界上几乎所有国家都有国企，七十年代以，各国国企相继出现了普遍性亏损，最终导致政府财政状况的恶化，与此同时，各国经济技术条件的变化，又对国企提出了调整存量结构的要求，从七十年代至今，在世界范围内掀起了国企改革的浪潮，各国都在设法克服国企存在的产权关系不明晰，经营管理不善以及效率低下等弊端，为国企成功经营创造适宜的制度环境，都采取集权和分权相结合的方式，找到对国企适合的控制点和放权点，无论采取哪种方式，都全面加强对国企宏观管理。