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唐初弹劾制度，御史得专弹劾，不须禀告中书、门下及御史台长官。但从唐中宗始，御史弹劾过程逐渐增加了“进状”、“关白”程序。“关白”的本意是纠正武后朝御史弹劾的混乱现象，对保证弹劾质量，规范弹劾秩序是有益处的。李林甫专权后，“关白”程序严重扭曲，沦为限制御史弹劾权的工具。唐代中后期，君权、相权，御史台长官、宦官势力等，对御史弹劾权的争夺，导致“进状”、“关白”频繁兴替，折射出唐代监察制度运行的复杂情况。