澳大利亚拉开北部开发序幕

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  未来4年,澳大利亚新南威尔士州预计在基础设施领域投资达680亿澳元。其中,悉尼西北铁路建设投资83亿澳元,第二过海隧道投资40亿澳元,卫生医疗设施建设将投资14亿澳元。
  中国是澳大利亚第一大贸易伙伴,今年6月17日,中国同澳大利亚正式签署双边自由贸易协定,可以说是一个重要契机,由此开启中澳全面战略伙伴关系持续稳定发展的更加宽广的前景。
  中澳经贸合作
  1972年12月21日,中国与澳大利亚建交。两国自建交以来,双边关系总体发展顺利,两国领导人保持经常接触和互访,经贸领域合作也保持着良好的发展势头。2013年4月,中澳双方一致同意构建相互信任、互利共赢的战略伙伴关系,并建立两国总理年度定期会晤机制。
  2013年10月,中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见澳总理阿博特。同月,中国国务院总理李克强在文莱斯里巴加湾市出席东亚峰会期间会见澳总理阿博特。11月,中澳论坛第三次会议在堪培拉举行。2014年11月,中国国家主席习近平出席二十国集团领导人布里斯班峰会并对澳大利亚进行国事访问,分别会见澳大利亚总督科斯格罗夫、总理阿博特、新南威尔士州州长贝尔德、塔斯马尼亚州代州督布洛及州长霍奇曼等,出席中澳省州负责人交流合作机制首次会议及中澳工商界首席执行官圆桌会等,并为悉尼中国文化中心、堪培拉“北京花园”、悉尼科技大学“中国馆”揭牌。


  2013年4月,澳总理吉拉德对华进行正式访问,并出席博鳌亚洲论坛2013年年会,中国国家主席习近平会见,中国国务院总理李克强同吉拉德举行首轮中澳总理年度定期会晤。10月,澳总督布赖斯对华进行国事访问,并出席第十四届中国西部国际博览会。2014年4月,澳总理阿博特访华,中国国家主席习近平会见,中国国务院总理李克强同阿博特共同举行中澳总理年度定期会晤。11月,澳大利亚总理阿博特来华出席亚太经合组织领导人非正式会议。2015年3月,澳大利亚总督科斯格罗夫对华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会。
  目前,中国是澳大利亚第一大贸易伙伴和第一大出口市场。2013年,中澳双边贸易额达1364亿美元,同比增长11.5%。在经贸领域,加强双边金融货币合作,开展人民币与澳元直接交易。
  中澳自建交以来,双边经贸关系持续、稳定发展,也保持着良好的发展势头。中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴,双边经贸关系发展迅速,贸易和投资规模持续扩大。2014年,中澳双边贸易额1369亿美元,是2000年的16倍。截至2014年底,中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前,澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴,第一大进口来源地和第一大出口目的地。
  2015年6月,中澳正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。中澳自贸协定谈判于2015年4月启动,历时10年。中澳自贸协定的签署是中澳两国经贸合作发展的重要里程碑。中澳自贸协定生效后,将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来,推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展,使两国产业界和消费者广泛获益,造福于两国人民。
  拉开北部开发序幕
  澳大利亚日前公布北部发展白皮书,提出了未来20年澳大利亚北部地区发展规划和愿景。白皮书制定了澳北地区开发的两个核心目标,即打造一个新粮仓,以此保证澳大利亚食品出口翻番;建成一个新能源基地,重点开发清洁能源。联邦政府总理阿博特指出,北部开发政策重点是大力吸引外资,力争搭上中国、印度及东南亚国家经济发展快车,以此推动北部地区的开发和经济社会发展。
  从地理位置上看,澳北位于热带地区,包括整个北领地,以及昆士兰州和西澳州的一部分。其总面积约300万平方公里,可耕种土地多达1700万公顷,人口不足100万,可谓地广人稀。但这里物产丰富,不仅是澳大利亚重要的粮食和食品生产基地,还拥有全澳大利亚最大的铁矿、煤矿及90%的天然气储量。得天独厚的自然和资源环境,使得澳北地区成为澳大利亚未来经济发展的希望所在,潜力巨大。
  为保障澳北开发顺利展开,澳大利亚计划拨款12亿澳元用于北部地区发展,达尔文、汤斯维尔、凯恩斯、麦基、布鲁姆等北方城市都将因此而受益。其中,主要部分用于改善投资环境。同时,澳大利亚还将拨款50亿澳元作为澳北地区基础设施建设信贷安排,专门为大型基础设施项目,包括港口、铁路、管道和发电设施等提供优惠贷款,当地相关政府及私人投资者均可申请。其中,1亿澳元将用于建设“牛肉道路基金”,该项基金将专门用于特定的澳北地区肉牛对外运输道路改扩建工程,以完善澳北肉牛供应链。
  白皮书制定了北部开发的两个核心目标。首先是致力于打造新的澳大利亚粮仓,专注于高品质产品生产,实现食品出口翻番。根据联邦科学产业研究组织的调查报告,澳北地区广袤的土地适合多种农作物及园艺作物种植。但由于澳北地处偏远,且远离市场,需要水利、电力及交通基建建设先行一步,开发成本高昂,要求有大规模的投入。
  其次是计划在2030年前,将澳北能源出口产业年产值提升至1500亿澳元,开发重心是洁净高效能源。澳大利亚政府将制定各项优惠政策,以吸引包括天然气开发在内的外国投资。
  为了吸引外资参与,澳大利亚计划在明年下半年举办大型投资会议。澳大利亚贸易及投资部长罗布透露,北部开发需要新思路,例如在土地开发等方面,政府将出台一系列政策鼓励外国投资。澳北具有比较优势和相对成熟项目,涉及的领域包括农业、水产业、能源资源业、旅游服务,以及餐饮业、物流、培训、创新与研发等。
  目前,虽然澳北部地区开发相关政策尚未落地,但其发展潜力毋庸置疑。澳大利亚对于开发澳北的态度十分明确,并且鼓励外国投资发挥主要作用,特别是基础设施建设最为关键。中国是澳大利亚最大的投资来源地,中国投资者对澳大利亚有着强烈的兴趣。
  澳北部开发的大门已经敞开,对于亚洲及世界各地的投资者来说,谁能拔得头筹,还需拭目以待。
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