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本文以可持续发展理论为指导,分析鹤城区生态环境建设所面临的六大问题,提出了构建以"生态敏感区、生态控制区、生态协调区和生态建设区"为主体的环境友好型土地利用模式,最后以"生态优先"为原则,针对性地提出了七项生态环境建设的重点内容,为保护和发展鹤城区区域生态环境提供了科学依据,同时对协调开发与保护的矛盾也有着积极的意义。