魁省人才进补新方案

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  魁省技术移民政策调整确为审时度势之举,在北美经济尚未明朗、失业率不断攀升的情况下,为了保障本国的劳动力市场,加拿大技术移民整体趋于收紧,现时仅对加国紧缺的职业持开放态度。
  
  在刚刚结束的2009年,金融危机似乎已经接近尾声,然而回暖仿佛尚需时日。只见移民国家全线收紧,一方面在移民计划中减少配额,提高准入门槛,让不少人望而却步;另一方面大力推广投资移民,以加速经济恢复,然而投资金额却也一路看涨,让人多少有些犹豫不决。值得庆幸的是,出于对引进人才的渴求,移民国家在吸纳技术移民方面则毫不吝啬,但也并非一片乐观景象。
  
  作为传统移民国家的加拿大,日前再次调整了魁北克技术移民的政策,并于2009年10月14日起执行。此次调整对魁北克技术移民的评分标准做了多项变动,此次变动是忧是喜?魁省技术移民暂时将走向康庄大道还是田园小径?这些都让人揣测不已。现在来看,魁北克技术移民评分标准的这次变动,尽管很难判断宽严与否,不过从变动的细节中,不难看出当局的倾向。
  
  调整势在必行
  
  继2008年11月28日加拿大联邦技术移民法的修改和调整(简称227新政)之后,由于此举大幅限制了技术移民申请人的职业范围,即不符合38类紧缺职业列表的申请人将不具备加拿大联邦技术移民的申请资格,使得很多不符合紧缺职业的技术移民申请人转而选择加拿大魁北克技术移民申请渠道。同时,由于加拿大魁北克省政府拥有的“人才优先引进权”,在技术移民审核标准和甄选程序上要比加拿大联邦政府宽松不少,其申请周期短、通过率高的优势令许多中国申请人选择学习法语,转而申请魁省技术移民。接踵而来的便是魁省技术移民申请人数的急剧增加,面对这样的移民“撞车”,魁省技术移民的政策调整势在必行。
  
  四大改革
  
  在外界纷纷一片揣测声中,魁省技术移民政策变动终成事实。综合现行法案,很难说是宽松还是严格,要根据申请人的实际情况来评估。此次评分标准改革主要涉及四大方面:
  
  教育水平:更看重申请人的专业(受训领域方面)
  
  魁省移民局此番调整更加细化申请人的教育背景分类,高学历申请者将不再受“偏爱”,而是更注重申请人受培训领域的加分,针对专业加分做了重大调整:原最高加分专业只有12分,现行法案最高加16分,取消了第二专业的2分;原在魁省全日制学习两个常规学期加6分,改为在魁省全日制学习或工作3个月以上加5分,相当于同时取消了对申请人“魁省学历”和“第二专业”的要求;在学历评分方面做了更加明确的细化,根据受训领域的不同,新增了4项评分。相对于2006年10月16日起执行的评分表,新评分标准不再是只注重高学历申请人,而是更偏重于接受过技术培训的且愿意在魁省定居的专业人士。与旧评分标准相比,学历最高分由13分降低至12分。同时,有本地学历的申请人更具优势,对所需专业的类别显而易见。
  
  工作经历:简化类别,降低最高得分
  
  新标准在工作经验上缩减了类别划分,将原先的“6个月以下/6〜11个月/12〜23个月/24〜35个月/36〜47个月/48个月及以上”这6个分段缩减成“6个月以下/6〜23个月/24〜47个月/48个月及以上”4个分段,这意味着对申请人工作经历要求有所提高。此外,该项类别的最高得分有所降低,在工作年限方面工作36个月以上的申请者的分数降低了1分,从原先的最高9分降至最高8分。
  
  申请人年龄:放宽年龄限制,鼓励申请人的年轻化
  
  在年龄分数上,此次新的评分标准增加了年龄层的分段,在年龄方面放宽了条件,而且对应的加分也大幅提高。这意味着对年纪稍大的申请人放宽了限制但仍鼓励申请人年轻化。不过,该项类别的最高得分也有所降低,从原先的最高18分降至最高16分。原年龄满分18分,现年龄是35岁以下可打满分16分,但超过1岁原减4分,现只减2分。
  
  随行配偶:对配偶工作不再做要求
  
  新标准取消了对于随行配偶“工作经历”的要求,意味着降低了配偶的工作经验门槛,也减少了移民申请文件的数量。同时还有包括将配偶的学历加分放宽至普通高中、降低适应能力加分、调整初审入围分以及面试通过分等一系列变化。现行法案的预审通过分单身是49分,已婚是57分。
  
  新的评分标准在语言能力、魁省亲属加分、子女加分及财政自足能力方面均没有调整。对比新旧评分标准,魁北克移民局此次调整更加细化申请人的教育背景分类,看重受培训领域的加分;调整工作经验加分;放宽年龄限制但鼓励申请人年轻化;降低了配偶的门槛,不再要求申报配偶的工作经验,且配偶的学历加分放宽至普通高中;降低适应能力加分;无论是在初审入围分还是甄选阶段面试通过分的标准都有所降低,这对魁北克技术移民的申请者是个利好消息。总体来说,在当地学习或工作的申请人有很大优势。有技术专业的学习并且从事本专业工作可以加分,但专业与学历要匹配。
  
  优先审理专业
  
  在2009年10月14日同时生效的,还有加拿大魁北克移民局于此前公布的新的《优先审理受教育专业列表》,列表分为魁省学历和海外学历两大类,其中魁省学历有131个专业,而海外学历仅有35个专业,占列表总数的21%。这些专业分为大学教育、专科教育和中专教育三大类。魁省学历中,大学对应的专业有36个,专科对应的专业有46个,中专对应的则有49个;海外学历中,大学教育对应的专业类别有5个,专科教育对应的专业有16个,中专对应的则有14个。不过,该优先处理受训领域没有改变原先的受训领域加分,只是以下专业的申请人处理速度变快,非优先的受训领域(专业)按照正常程序排队处理。
  
  清单中79%的优先审理名额为具有魁省学历的申请人。这一新规的出台是上一次改革(即2006年10月魁省出台新的技术移民评分标准)的延续,继续强化了有魁省学习经历的申请人的优势,鼓励外国人到魁省留学,以拉动魁省经济。“2006年10月魁省移民法规改变,其中一点就是要吸引留学,因为仅一个中国留学生1年在魁北克消费20万元人民币左右,而且留学后移民也满足了魁省对人口的需求,魁省政府是一举两得。”一位加拿大技术移民专业论坛的管理员分析说,“优先处理的这些专业将有可能变成A类专业。”
  
  另外,在海外学历优先审理的专业中,专科学历偏多,且多数专业偏向理工类,例如生化工程、航天工程、护理、建筑工程、食品处理等。受专科教育的人士更加倾向于实操,能更快地适应劳动力市场。北美经济尚未明朗,失业率不断攀升,为保障本国的劳动力市场,加拿大技术移民整体趋于收紧,现时仅对加国紧缺的职业持开放态度,如此看来,魁省技术移民政策调整确为审时度势之举。
  
  “白衣天使”在加拿大一向弥足珍贵,魁省也不例外,面向医务人员及管理者的大门始终敞开。
  
  在魁北克发布的紧缺职业列表中,汽车技术服务人员、机械维修员、电气机械师等多项技术类职业榜上有名。
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