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摘要：我国高等院校作为以教学科研为主的大型事业单位，在适应大中型企事业单位、机关单位住房制度改革的发展过程以及高等学校自身演化进步的过程中导致了高等学校的住房档案的构成较以往愈加复杂，如何挖掘并处理好高校住房档案的管理，并深入挖掘高等学校住房档案的实际价值，是高等院校住房档案管理中的重大课题。
关键词：住房档案 管理
住房档案是大中型企事业单位、政府机关对自身所拥有的房产和职工住房情况以及职工所享有的住房福利待遇的记录的综合，早期的住房档案的作用主要体现在福利分房和公租房的基础上实施住房分配货币化以及为享有福利分房或者公租房的权利但没有应用这些权利的职工发放住房货币补贴的重要依据，在上个世纪九十年代乃至如今，住房档案对于广大企事业单位和政府机关而言都是直接涉及到广大职工居民的切身利益的重要参考依据。伴随着我国住房制度的市场化、社会化的发展，绝大多数企事业单位取消了福利分房制度，也就造成了住房档案在实际应用中渐渐失去了其核心价值，渐渐被档案管理者所遗忘。
比较其它大型企事业单位而言，高等学校作为特殊背景、特殊目标的综合型事业单位，其目标价值以及运行机制导致了在高等学校中虽然不存在福利分房等政策，但是依然存在着向广大青年教职工提供宿舍以及周转房的部分举措。最近的十年中，高等学校的住房政策随着整个社会范围的住房制度改革、以及目前大部分企事业单位的公有住房大量出售以及公房商品化、商品房全民化变革的不断深入，现行的高等学校的房产经营管理模式在其本质上发生了好多巨大变化，特别是在高等学校以及与高等学校情况较类似的大型事业单位中，高等学校或者大型事业单位所管辖的房产管理部门在原有的经营管理公有住房外，还对自有公房进行了委托管理、私有房产的托修管理和住宅小区的物业管理等。此外，由于公房的出售势必带来公房原有产权的变革，原有公房的改造与重修又带来了由于房产开发而引起的拆迁以及高等学校住房管理部门直接管理的房屋的翻建和维修等问题。同时，高等学校所直接经营管理房屋的质量和租金伴随着时间的变动而发生变动。在这种情况下，如何更好的掌握房屋当前状况以及未来可能发生的或者已经发生的变动，加强住房档案的管理对于高等学校而言就显得重要起来。可以说，高等学校的房产档案管理是高等学校房产经营管理中必然的操作节点也是高等学校的房屋周转、教工福利等工作中不可或缺的重要一环。一是房产档案的一般管理加强房产档案管理必须建立健全档案资料和一套严密的档案管理程序、制度，随时准确掌握经营房产的类型、数量、质量、使用、租金和各项附属设施及其变化动态。防止失管、漏管，使国家财产避免遭受不应有的损失。另外，部分高等院校因其特殊的经济地位和政治地位定期或不定期的进行一些商品房或半商品房的开发，在这种开发的过程中，高等院校会对无房或少房的教职工进行一定程度上的政策倾斜，具体体现在可以在高等院校自行开发的楼盘中对无房或少房的教职工的购房费用进行一定程度的减免，或者对某些经济困难或者有特殊贡献且无房的教职工进行无息贷款等。这就造成了在大部分企事业单位的住房档案失去了原有的实际用途之后，高等院校的住房档案仍然在发挥着相当程度的作用。从未来高等学校发展的角度来看，高等学校的住房档案会在未来的相当长的时间内保持其实用性和适用性。
从高等学校的住房档案构成上来看，高等学校的住房档案不仅仅包括教职工的私有住房情况，也包括提供给教职工的宿舍情况、提供给引进人才或校外专家的住房情况、在校本科生、研究生的住房情况。随着高等学校的人才引进工作、福利制度的改革等一系列变革，高等学校住房的所有权的构成也就从最初单一的个人产权结构向目前多元化、多组织、多构成的复合性产权结构过渡。目前，大多数的高等院校对于教职工的私有住房的实际掌握情况已经和青年教职工的宿舍住宿掌握情况结合起来。在住房档案的管理上也就融入了宿舍管理、引进人才管理的范畴中来。虽然高等学校通常情况下都有自己的接待场馆，但接待场馆只能在短时间内满足极短期的人员流动的住宿需要。对于在较长期间内与高等院校进行联合开发、科研合作的外来专家而言，如何为外来专家提供合适的临时性住房，就成为了高等学校住房档案需要解决的另一个问题。与此同时，高等学校的住房档案也为高等学校的人才建设和人才流动开辟了一个新的领域。近几年来，许多有实力、有地位的高等学校在为新引进的高端人才提供相当程度的工资、福利待遇之外，还为高端人才提供相应的住房补贴甚至是直接提供住房，住房的产权的构成相对也比较复杂，有的是直接赠送住房的所有权，有的是以其它方式为高端人才提供在校期间的所有权，在高端人才离开高等学校之后，收回住房。同时，在高端人才流动过程中，为高端人才提供住房也起到了與高端人才之间搭建非工作范围内的沟通渠道的作用，促进了高端人才与高端人才之间、高端人才与高等学校职工之间、高端人才与高等学校之间的紧密联系。
从以上情况来看，高等院校的住房档案建设并没有伴随着高等学校福利分房的政策逐步消亡而丧失其根本作用，而是在高等学校社会的发展形式、运行态势不断改变的情况下不断完善自身的内容、挖掘自身的潜力，不断适应高等院校的发展需要。
参考文献：
[1]祁艳朝，于飞.高校教师胜任力模型的思考[J].黑龙江高教研究，2013（9）.
[2]包培军.区域发展热潮下的房地产档案管理[J].浙江档案，2011（05）.
[3]张继红，张荣珠.论房产档案管理与利用[J].黑龙江史志，2010（13）.
关键词：住房档案 管理
住房档案是大中型企事业单位、政府机关对自身所拥有的房产和职工住房情况以及职工所享有的住房福利待遇的记录的综合，早期的住房档案的作用主要体现在福利分房和公租房的基础上实施住房分配货币化以及为享有福利分房或者公租房的权利但没有应用这些权利的职工发放住房货币补贴的重要依据，在上个世纪九十年代乃至如今，住房档案对于广大企事业单位和政府机关而言都是直接涉及到广大职工居民的切身利益的重要参考依据。伴随着我国住房制度的市场化、社会化的发展，绝大多数企事业单位取消了福利分房制度，也就造成了住房档案在实际应用中渐渐失去了其核心价值，渐渐被档案管理者所遗忘。
比较其它大型企事业单位而言，高等学校作为特殊背景、特殊目标的综合型事业单位，其目标价值以及运行机制导致了在高等学校中虽然不存在福利分房等政策，但是依然存在着向广大青年教职工提供宿舍以及周转房的部分举措。最近的十年中，高等学校的住房政策随着整个社会范围的住房制度改革、以及目前大部分企事业单位的公有住房大量出售以及公房商品化、商品房全民化变革的不断深入，现行的高等学校的房产经营管理模式在其本质上发生了好多巨大变化，特别是在高等学校以及与高等学校情况较类似的大型事业单位中，高等学校或者大型事业单位所管辖的房产管理部门在原有的经营管理公有住房外，还对自有公房进行了委托管理、私有房产的托修管理和住宅小区的物业管理等。此外，由于公房的出售势必带来公房原有产权的变革，原有公房的改造与重修又带来了由于房产开发而引起的拆迁以及高等学校住房管理部门直接管理的房屋的翻建和维修等问题。同时，高等学校所直接经营管理房屋的质量和租金伴随着时间的变动而发生变动。在这种情况下，如何更好的掌握房屋当前状况以及未来可能发生的或者已经发生的变动，加强住房档案的管理对于高等学校而言就显得重要起来。可以说，高等学校的房产档案管理是高等学校房产经营管理中必然的操作节点也是高等学校的房屋周转、教工福利等工作中不可或缺的重要一环。一是房产档案的一般管理加强房产档案管理必须建立健全档案资料和一套严密的档案管理程序、制度，随时准确掌握经营房产的类型、数量、质量、使用、租金和各项附属设施及其变化动态。防止失管、漏管，使国家财产避免遭受不应有的损失。另外，部分高等院校因其特殊的经济地位和政治地位定期或不定期的进行一些商品房或半商品房的开发，在这种开发的过程中，高等院校会对无房或少房的教职工进行一定程度上的政策倾斜，具体体现在可以在高等院校自行开发的楼盘中对无房或少房的教职工的购房费用进行一定程度的减免，或者对某些经济困难或者有特殊贡献且无房的教职工进行无息贷款等。这就造成了在大部分企事业单位的住房档案失去了原有的实际用途之后，高等院校的住房档案仍然在发挥着相当程度的作用。从未来高等学校发展的角度来看，高等学校的住房档案会在未来的相当长的时间内保持其实用性和适用性。
从高等学校的住房档案构成上来看，高等学校的住房档案不仅仅包括教职工的私有住房情况，也包括提供给教职工的宿舍情况、提供给引进人才或校外专家的住房情况、在校本科生、研究生的住房情况。随着高等学校的人才引进工作、福利制度的改革等一系列变革，高等学校住房的所有权的构成也就从最初单一的个人产权结构向目前多元化、多组织、多构成的复合性产权结构过渡。目前，大多数的高等院校对于教职工的私有住房的实际掌握情况已经和青年教职工的宿舍住宿掌握情况结合起来。在住房档案的管理上也就融入了宿舍管理、引进人才管理的范畴中来。虽然高等学校通常情况下都有自己的接待场馆，但接待场馆只能在短时间内满足极短期的人员流动的住宿需要。对于在较长期间内与高等院校进行联合开发、科研合作的外来专家而言，如何为外来专家提供合适的临时性住房，就成为了高等学校住房档案需要解决的另一个问题。与此同时，高等学校的住房档案也为高等学校的人才建设和人才流动开辟了一个新的领域。近几年来，许多有实力、有地位的高等学校在为新引进的高端人才提供相当程度的工资、福利待遇之外，还为高端人才提供相应的住房补贴甚至是直接提供住房，住房的产权的构成相对也比较复杂，有的是直接赠送住房的所有权，有的是以其它方式为高端人才提供在校期间的所有权，在高端人才离开高等学校之后，收回住房。同时，在高端人才流动过程中，为高端人才提供住房也起到了與高端人才之间搭建非工作范围内的沟通渠道的作用，促进了高端人才与高端人才之间、高端人才与高等学校职工之间、高端人才与高等学校之间的紧密联系。
从以上情况来看，高等院校的住房档案建设并没有伴随着高等学校福利分房的政策逐步消亡而丧失其根本作用，而是在高等学校社会的发展形式、运行态势不断改变的情况下不断完善自身的内容、挖掘自身的潜力，不断适应高等院校的发展需要。
参考文献：
[1]祁艳朝，于飞.高校教师胜任力模型的思考[J].黑龙江高教研究，2013（9）.
[2]包培军.区域发展热潮下的房地产档案管理[J].浙江档案，2011（05）.
[3]张继红，张荣珠.论房产档案管理与利用[J].黑龙江史志，2010（13）.