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中国经济体制改革是一个不断推进经济市场化的过程，各区域经济发展差距在很大程度上是区域市场化进程的差距。市场机制促使各区域要素按要素收益率原则流动，在我国二元市场空间结构和中西部地区市场化滞后条件下，无论是市场化还是全球化都会产生中西部稀缺要素(资金、技术、人才)的净外流趋势。政府区域调控，缩小由市场机制造成的地区经济差距，关键点是提高中西部要素边际生产率，使中西部稀缺要素按市场规律自发流入，从经济市场化的大趋势中构建政府调控与市场对接的区域协调发展运作机制。