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<正>以改革创新精神加强和改进农村党建工作,是十七大和十七届三中全会关于健全和完善党领导农村工作体制机制的总要求,更是确保党在农村的核心地位、推进农村改革发展的基础和保障。近年来,邓州市委探索并提出凝聚民心、调动民力、汇集民智的"4+2"工作法,即所有村级重大事项的决策和实施都要通过"四会"、"两公布"的程序进行。"四会",即支部会提议、"两委会"商议、党员大会审议、村民代表