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严谨而科学的执法程序是法律实施的根本保障。一篇完整的执法程序文章应当包含程序的启动、开展和裁决三方面,在反垄断的调查措施中,除了《反垄断法》规定的五种方式外还应当明确规定听证程序来保障相对人的合法权益;在反垄断调查中应当严格遵守事前告知、表明身份、说明理由、告知权利、组织调查、制作笔录的步骤,从程序上保障相对人的合法权益;在调查程序完结后,反垄断委员会内部机构审议局应当根据调查结果做出不构成垄断行为、给予行政处罚或者行使专属移送权的结果。