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摘要：在建筑工程施工过程中，工程变更问题不可避免，而工程变更管理也是工程项目管理中十分重要的内容。工程变更管理的内容有很多，包括工期管理、造价管理、人员调动等等，工程变更会对工期、造价等产生较大影响，对此，在工程变更管理中，必须注意满足发承包双方利益，因此，对工程变更管理要点进行详细探究具有十分重要的现实意义。
关键词：建设单位；工程项目；变更管理
1、工程变更的影响因素
工程变更管理的内容有很多，所以工程变更的影响因素也是多种多样的，其主要包括以下几点：1主体行为引起的变更。工程建设参与方众多，涉及到业主、设计单位、总包单位、分包单位、材料供应商等，工作过程中交叉作业众多。业主和总包单位对工程项目建设具有决定控制作用，对成本、质量、安全、进度影响尤为明显。业主、监理方、设计方、承包方技术人员素质和工作积极性达不到要求，很容易造成工程变更。2计划不完善引起的变更。工程项目由于施工方案不符合工程实际，建设单位在施工过程中提高质量等级等都会造成工程变更。3工程合同及不可预见事件引发的变更。工程项目建设过程中由于不可预见因素的发生，也会造成工程合同变更，出现特殊地质情况，需要进行地基处理、特殊天气等都是工程项目建设过程中经常出现的因素。工程项目开挖基坑之后出现软土地基，需要进行加固处理、出现罕见暴风雨天气都需要进行工程变更。
2、建设单位在工程项目中的变更管理
2.1强化施工图纸付前审核
设计图纸是施工阶段所参照的唯一标准，其重要意义不言而喻。要想减少工程变更出现的情况，就要严审设计图纸，把设计内容中存在的任何问题消灭在摇篮里。施工设计一般实行三级审校制度，即校对人、审核人、审定人三级全面仔细审核，并执行相关登记记录标准撰写责任报告，按照预先制定的各个专业设计审核注意事项与实施细则进行审校工作，结合实践经验或参考以往相关工程中出现过的有关问题进行提前修订对图，减少施工图纸交付后可能出现的问题。
2.2严格遵守变更签发原则
变更签发原则如下：①在确保技术标准和工程质量二者满足要求的前提条件下，存在有降低造价、提高建筑质量、加快施工进度或有助于工程项目开展及环境保护、资源开发等有助于工程项目开展的情况，可以对施工图进行优化变更；②根据项目所适用的工程量清单计价规则，不另行计量的工作内容费用不能够纳入到变更内容中来；③对于施工现场的相关监理人员审核职责内容而言，要做好基本审核工作，协同设计人员及时掌握施工现场变化情况，及时、有效地估算变更工程量；④做好变更方案比选工作，选择投资获益最优方案进行后续工作。
2.3变更索赔的管理措施
（1）对合同中提到的各项工程进行认真核对分析
甲方可以就乙方投标文件中明显低于市场价的各项工程进行询问，确定施工方案能否达到质量要求。乙方应向甲方确认施工现场及周边条件是否与招标文件所述一致，是否有可能发生临时改变。提前对变更做出预测是减少损失的有效方法。
（2）提前对项目相关资料进行收集整理
为减少项目开工后变更带来的麻烦，在前期，了解熟悉项目管理过程中涉及的相关法律条款、施工组织文件、当地适用的定额标准等内容是十分必要的。此外，对于施工过程中甲乙双方往来信件、书信及指令等也要仔细地收集整理。
（3）对现场的变更签证工作要及时处理，做好相关的管理工作
施工现场的情况复杂，影响因素众多，又直接涉及甲乙双方的利益，如果不能及时准确做好记录，没有依据，很容易发生争执，影响项目的正常进展。因此，做好签证管理，双方及时沟通信息，才能保证项目有条不紊地进行。
（4）针对提出的变更与索赔，内部进行模拟谈判
在项目管理过程中，谈判是一项必不可少的内容。双方通过谈判，指出对方的错误，争取自己的利益。谈判既是一门学问也是一门艺术。要想在谈判中既争取到自己的利益又不发生冲突，就需事前做好准备工作。模拟谈判就是一个很好的练习方式。提前预想对方可能对哪些问题提出变更索赔，想出应对措施，才能在真正谈判的时候争取到更多的利益。
2.4加强变更评审
变更评审阶段通常是从监理向业主上报审批方案开始的，也就是说监理收到变更意向后，结合实地勘察及工作經验，向业主汇报实施意见，业主对变更方案的内容是否实施进行评审规划，在此过程中，变更评审深度由变更项目的规模、影响程度决定。另外，变更意向方必须提交施工方案且不得少于两套，在各方讨论过程中，业主、监理方、施工技术人员和评审专家对施工方案进行研究、评审。评审过程中，要严格按照评价指标体系进行，当然变更要素不同其评价指标体系也不同，比如设计变更的评价指标体系由成本指标、技术指标、功能指标、安全指标和工期指标等组成，专家根据各个指标在变更中的作用设定权重值，然后利用这一套评价指标结合价值工程原理对施工方案进行评分，分数越高，则表明该施工方案的可行性越强。
2.5严格变更执行与记录
变更要素通常不包含在承包合同、设计规划当中，因此变更部分的计价方式与工艺无法通过合同进行约束。为了保护业主的权益，变更方案应遵循原合同的质量、工艺进行，计价方式及单价应参照中标单位报价。另外，一旦发生变更，承包商要严格执行变更并记录，包括拍摄现场照片、变更签证等，这些都是后期承包商作为结算的重要依据。除此以外，变更任务完成后，监理要监督施工方自检自纠，合格后方能通知业主验收、签证，验收合格后还要督促承包商认真整理变更资料并归入工程施工档案，为避免索赔、合同纠纷做铺垫。因此，无论是施工方还是业主方都要做好变更执行与记录工作。
3、结束语
随着建筑行业的不断发展，变更管理在工程项目管理中的地位也是越来越重要，因此进行工程造价控制中的工程变更需要不断加强经验和技巧方面的补充。
参考文献：
[1]刘升学.浅谈工程变更条件下的甲方工程造价控制策略[J].房地产导刊，2014（14）.
[2]程晟；蔡景萍；仝彦冰.浅析工程变更对工程造价管理的影响[J].中国新技术新产品，2012（09）.
[3]程红利；王愧晓.浅谈工程变更管理在工程造价控制中的应用[J].科技致富向导，2014（30）.
关键词：建设单位；工程项目；变更管理
1、工程变更的影响因素
工程变更管理的内容有很多，所以工程变更的影响因素也是多种多样的，其主要包括以下几点：1主体行为引起的变更。工程建设参与方众多，涉及到业主、设计单位、总包单位、分包单位、材料供应商等，工作过程中交叉作业众多。业主和总包单位对工程项目建设具有决定控制作用，对成本、质量、安全、进度影响尤为明显。业主、监理方、设计方、承包方技术人员素质和工作积极性达不到要求，很容易造成工程变更。2计划不完善引起的变更。工程项目由于施工方案不符合工程实际，建设单位在施工过程中提高质量等级等都会造成工程变更。3工程合同及不可预见事件引发的变更。工程项目建设过程中由于不可预见因素的发生，也会造成工程合同变更，出现特殊地质情况，需要进行地基处理、特殊天气等都是工程项目建设过程中经常出现的因素。工程项目开挖基坑之后出现软土地基，需要进行加固处理、出现罕见暴风雨天气都需要进行工程变更。
2、建设单位在工程项目中的变更管理
2.1强化施工图纸付前审核
设计图纸是施工阶段所参照的唯一标准，其重要意义不言而喻。要想减少工程变更出现的情况，就要严审设计图纸，把设计内容中存在的任何问题消灭在摇篮里。施工设计一般实行三级审校制度，即校对人、审核人、审定人三级全面仔细审核，并执行相关登记记录标准撰写责任报告，按照预先制定的各个专业设计审核注意事项与实施细则进行审校工作，结合实践经验或参考以往相关工程中出现过的有关问题进行提前修订对图，减少施工图纸交付后可能出现的问题。
2.2严格遵守变更签发原则
变更签发原则如下：①在确保技术标准和工程质量二者满足要求的前提条件下，存在有降低造价、提高建筑质量、加快施工进度或有助于工程项目开展及环境保护、资源开发等有助于工程项目开展的情况，可以对施工图进行优化变更；②根据项目所适用的工程量清单计价规则，不另行计量的工作内容费用不能够纳入到变更内容中来；③对于施工现场的相关监理人员审核职责内容而言，要做好基本审核工作，协同设计人员及时掌握施工现场变化情况，及时、有效地估算变更工程量；④做好变更方案比选工作，选择投资获益最优方案进行后续工作。
2.3变更索赔的管理措施
（1）对合同中提到的各项工程进行认真核对分析
甲方可以就乙方投标文件中明显低于市场价的各项工程进行询问，确定施工方案能否达到质量要求。乙方应向甲方确认施工现场及周边条件是否与招标文件所述一致，是否有可能发生临时改变。提前对变更做出预测是减少损失的有效方法。
（2）提前对项目相关资料进行收集整理
为减少项目开工后变更带来的麻烦，在前期，了解熟悉项目管理过程中涉及的相关法律条款、施工组织文件、当地适用的定额标准等内容是十分必要的。此外，对于施工过程中甲乙双方往来信件、书信及指令等也要仔细地收集整理。
（3）对现场的变更签证工作要及时处理，做好相关的管理工作
施工现场的情况复杂，影响因素众多，又直接涉及甲乙双方的利益，如果不能及时准确做好记录，没有依据，很容易发生争执，影响项目的正常进展。因此，做好签证管理，双方及时沟通信息，才能保证项目有条不紊地进行。
（4）针对提出的变更与索赔，内部进行模拟谈判
在项目管理过程中，谈判是一项必不可少的内容。双方通过谈判，指出对方的错误，争取自己的利益。谈判既是一门学问也是一门艺术。要想在谈判中既争取到自己的利益又不发生冲突，就需事前做好准备工作。模拟谈判就是一个很好的练习方式。提前预想对方可能对哪些问题提出变更索赔，想出应对措施，才能在真正谈判的时候争取到更多的利益。
2.4加强变更评审
变更评审阶段通常是从监理向业主上报审批方案开始的，也就是说监理收到变更意向后，结合实地勘察及工作經验，向业主汇报实施意见，业主对变更方案的内容是否实施进行评审规划，在此过程中，变更评审深度由变更项目的规模、影响程度决定。另外，变更意向方必须提交施工方案且不得少于两套，在各方讨论过程中，业主、监理方、施工技术人员和评审专家对施工方案进行研究、评审。评审过程中，要严格按照评价指标体系进行，当然变更要素不同其评价指标体系也不同，比如设计变更的评价指标体系由成本指标、技术指标、功能指标、安全指标和工期指标等组成，专家根据各个指标在变更中的作用设定权重值，然后利用这一套评价指标结合价值工程原理对施工方案进行评分，分数越高，则表明该施工方案的可行性越强。
2.5严格变更执行与记录
变更要素通常不包含在承包合同、设计规划当中，因此变更部分的计价方式与工艺无法通过合同进行约束。为了保护业主的权益，变更方案应遵循原合同的质量、工艺进行，计价方式及单价应参照中标单位报价。另外，一旦发生变更，承包商要严格执行变更并记录，包括拍摄现场照片、变更签证等，这些都是后期承包商作为结算的重要依据。除此以外，变更任务完成后，监理要监督施工方自检自纠，合格后方能通知业主验收、签证，验收合格后还要督促承包商认真整理变更资料并归入工程施工档案，为避免索赔、合同纠纷做铺垫。因此，无论是施工方还是业主方都要做好变更执行与记录工作。
3、结束语
随着建筑行业的不断发展，变更管理在工程项目管理中的地位也是越来越重要，因此进行工程造价控制中的工程变更需要不断加强经验和技巧方面的补充。
参考文献：
[1]刘升学.浅谈工程变更条件下的甲方工程造价控制策略[J].房地产导刊，2014（14）.
[2]程晟；蔡景萍；仝彦冰.浅析工程变更对工程造价管理的影响[J].中国新技术新产品，2012（09）.
[3]程红利；王愧晓.浅谈工程变更管理在工程造价控制中的应用[J].科技致富向导，2014（30）.