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党的十五届三中全会指出：发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。这是党中央在新的历史条件下，对农村改革和农业产业结构调整做出的重大战略决策，也是对我们抓好小城镇建设提出的新要求。在实际工作中，应处理好以下六种关系。一、生态环境与城市发展思路的关系。在小城镇建设发展中一定要树立生态意识，确立城镇发展与生态环境相互协调的观念，立足于长期渐进发展的观念和发展经济与环境保护并重的观念，人口规模、经济开发、自然景观的开发利用以及消费等适度发展的观念，等等。要运用经济学、社会学、生态学等学科的理论和方法，科