在国务院办公厅转发的《关于进一步加强消除碘缺乏病工作的意见》和《全国重点地方病防治规划（2004—2010））2个文件规定：到2010年底。全国95％的县（市、区、旗）要达到实现消除碘缺乏病的目标，我国政府决定自2007年开始开展消除碘缺乏病目标的县级考核评估工作。为了保证考评工作的顺利进行，制定了《实现消除碘缺乏病目标县级考核与评估方案》的方案，为验证草案的可操作性与科学性及了解存在的问题，中国疾病预防控制中心地方病控制中心碘缺乏病防治研究所所长刘守军研究员、副所长苏晓辉副研究员、卫生部碘缺乏病专家组副组长张育新主任医师，于2006年9月23—28日在河南省信阳市的平桥区和商城县2个点进行了消除碘缺乏病目标的县级考核评估的全程模拟工作，在平桥区和商城县各选择1所小学进行甲状腺B超检查，各选择4所小学进行了甲状腺触诊检查，同时采集了学生的尿样及家中的盐样，并对2县的组织领导、碘盐管理、健康教育以及监测情况进行了评估。