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吴桂韩在《人大研究》2009年第2期上撰文认为，发展人民民主应当把握好五大关键：一是要把主权在民作为发展人民民主的逻辑起点。因为，在马克思主义者看来，“主权在民”是共产党人必须始终恪守的一条不可变更的法则，这在共产党执政后，共产党人也是代表人民来执政的，党的权力和国家的权力都是人民赋予的。二是要发挥党内民主对人民民主政治实践的有效示范。