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全国土地利用总体规划具有不容置疑的法律约束力．规划一经颁布实施，任何人不得擅自修改。据悉．目前，我国历史上第三次土地利用总体规划的修编已经着手进行，为了确保规划的法律效力．国土资源部已着手起草《土地利用规划条例》：国土资源部表示．将尽快完成《土地利用规划条例》的研究起草，各地也要制定土地利用规划的地方性法规规章。预计在今年12月底以前完成规划修编的前期工作。