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人们—般认为，工会的职能是由其性质决定的。这当然是无可非议的。但是，许多人往往忽略了一点，工会的性质之所以能够决定它的职能，正是因为工会是以满足职工群众的需要为出发点的。性质和职能之间存在着“满足职工需要”这样一个必不可少的中介。如果我们忽略了这个“中介”，就有可能导致性质与职能之间的脱节，甚至会造成工会职能的紊乱。