疫情并未改变世界经济的基本特征

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徐明棋 上海国際经济交流中心副理事长

  眼下,反全球化的诉求似乎非常强烈,美国政客和民众呼吁产业回归的呼声很高。但是,这些呼吁和诉求并没有成为现实,疫情的冲击并未改变世界经济基本结构和发展趋势。疫情可能会令一些医药物资的生产进入国家安全的范畴,不再成为普通商品,效率为优先的全球生产布局可能会发生局部的改变。但是,反全球化诉求的根本原因在于对全球化带来的经济效率提升并没有惠及大多数人,财富和收入分配差距扩大的后果表示不满,而并非要反对全球化所代表的国际分工深化细化的趋势。美国民众不顾疫情扩散的风险,借种族问题游行示威,本质上是对社会分配制度的不满,而不是对国际分工的否定。因此,疫情冲击后的世界经济只要还是市场经济,价值链分工的基本规律就不会被逆转,绝大多数商品的全球生产和供应链将仍然以效率优先的原则进行配置,只是会随着不同区域和国家生产要素相对成本的变化而调整。
  西方国家科技保护和垄断趋势增强也不会从根本上阻止科技在全球的传播,只是会进入低潮。中美一定程度的科技脱钩可能不可避免,但是科技交流和科技成果在全球扩散并不会中断。一旦科技成果的市场价值大过垄断和保护的价值,技术产品的跨国贸易和技术的溢出就不可能停顿。美国遏制中国企业购买美国芯片,只是一种竞争的手段。美国的目的是不让中国自己生产高端芯片,在技术上封锁,而不是不卖技术产品。技术产品的国际贸易如果中断,受损的是技术的领先者,拥有技术的资本集团不会放弃利润。
  疫情冲击下,世界主要经济体都采取了史无前例的宽松货币政策和扩张性财政救助政策。短期内,这些政策稳定了金融市场预期,恢复了市场秩序。但是巨额的量化宽松并没有使经济摆脱衰退。美联储扩张资产负债表增加的基础货币大多数以银行在美联储的存款形式保持在银行体系内,并没有注入经济运行中,流通中的基础货币增加有限,而且增加的货币大部分流入股市,导致经济严重衰退而股市却迅速恢复并创新高。这与疫情冲击前就已经存在的经济政策悖论并无本质差别,区别只是这一矛盾变得更加尖锐。
  疫情的冲击呼唤更加有效的全球治理,但是当主要经济体,大国和大国集团之间的力量尚未达到稳定的相对平衡状态之前,我们可能必须面对更多的相对无序竞争和全球经济效率损失的结果。在这样的背景下,疫情暴发之前已经出现的区域合作、情感和利益相近国家之间的集团性质的合作趋势将会加强。在现存的国际机制下,抱团取暖、国家集团加强合作寻求话语权和利益主张的现象将会更加频繁。全球治理的进展和改革再疫情暴发之前就困难重重,疫情导致这一矛盾更加尖锐。
  中国政府在疫情暴发以及在疫情得到有效控制后维护经济发展的各种政策举措既符合世界经济发展的本质要求,也符合中国在世界经济中的地位与作用。中国一方面坚定地维护经济全球化发展的基本趋势,以实际行动进一步扩大开放,取消各种贸易限制,更全面地放开市场准入,增强吸引外资的力度,另一方面则通过加快国内改革,拓展以国内投资和消费为主的国内经济循环,与国际循环互相促进。笔者个人认为加快改革开放比短期的宏观经济政策抗击疫情更为重要,更符合世界经济发展内在要求。中国相信,世界已经连为利益休戚与共的整体,疫情进一步证明国际合作的重要性,而不是相反。世界因疫情而走向分裂和破碎的前景不符合大多数国家和人民的利益,不应该成为理性决策者的选项。
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