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近年来，随着农村改革和财政改革的不断深入，镇区财政部门担负服务基层群众、发展地方经济、提高资金使用效益的职能，提高其管理能力和服务水平对镇区发展有着重要影响。而随着社会经济的快速发展，社会事业要求不断增长，镇区财权与事权不匹配、超支负债运行、财政内部管理薄弱等问题越来越普遍。如何让镇区财政走出困境、进一步发挥镇区财政管理工作对维护农村基层政权和社会稳定的积极作用，是摆在我们面前迫切需要加以解决的难题。