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上海市通信管理局和公安局将联合下发一份文件,要求所有手机,小灵通用户采用“实名制”。“实名制”文件的具体内容是:从2005年9月1日起,本市新申请移动业务(包括小灵通)的用户,须凭本人有效身份证件(未成年人凭监护人的有效身份证件)购买移动电话用户身份识别卡(SIM/UIM卡和“小灵通”SIM卡),