发挥组织优势做好救灾工作

来源 :周口师范学院学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lvy1234
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党的力量来自组织,组织能使力量倍增,中国共产党在救灾工作中充分发挥了组织优势,显示出强大的组织动员能力.组织动员人民群众参与救灾工作坚持了党的群众路线,是人民历史主体地位的生动体现;贯彻了党的救灾方针,是党和国家优良传统;战胜了一次次自然灾害,是救灾成效的有力保证.党的坚强领导是组织动员群众参与救灾工作的关键锁钥,使人民群众积极主动参与我国防灾减灾救灾事业,助推我国灾害治理体系和治理能力现代化的实现.
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以我国相关司法裁判为视角对行政诉讼期限制度进行分析,发现裁判存在起诉期限的起算点不明晰、起诉期限的扣除事由不明确、行政公益诉讼和确认行政行为无效诉讼是否应当适用起诉期限限制的观点不一等问题.这些问题的产生与立法疏漏、权利人法治观念缺失、相关理论支撑不足等密切相关,应从以下几方面规范裁判标准:统一起诉期限的起算点;统一扣除事由的认定;明确行政公益诉讼的起诉期限规则;将确认无效诉讼“肯定说”修正为“适当期间肯定说”.
民事缔约过失规范在行政协议案件中是否适用、如何适用,是困扰司法实践的问题.应以“借用说”作为适用依据,把握准确适用原则和优先适用行政法律规范的原则.具体适用时,可以适用民事缔约过失行为规范认定行政机关存在缔约过失行为;但行政机关的缔约过失责任,不同于民事缔约过失的单一民事赔偿责任,应认定为一种集合责任,根据缔约过失的不同情形,分别为行政赔偿责任、行政补偿责任与履行责任.