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一、基本情况巴林右旗位于内蒙古赤峰市北部,地处西拉沐沦河北岸,大兴安岭南段山地,总面积10256平方公里,是一个以蒙古族为主,以畜牧业经济为主体的牧业旗。全旗农牧业经济发展还处于初期阶段,牧民还是一家一户靠天养畜、粗放经营的传统生产方式。特别是牧业方面,因未实现草畜平衡、均牧轮牧的科学养殖模式,超载放牧、过度开发利用已造成人、畜、草关系严重失衡，草原退化严重，牧业经济发展缓慢，牧民增收举步维艰。据调查草原面积逐年减少并沙化，平均每年减少2万到3万亩；草场等级越来越差。在现有草原中，除经建设保存下来的568