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我国预算会计一直以来是以收付实现制为基础的,但是随着经济的发展及会计改革的深入,这种核算方式不能全面反映一个政府所有的资产、负债及费用,不便于政府作出重大经济决策的决定。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出:"进一步推进政府会计改革,逐步建设政府财务报告制度"。本文从国际上政府会计改革的基本做法、我国政府财政报告的现状及编制权责发生制政府综合财务报告的必要性三方面进行探讨。