地质公园运作中存在的问题和对策

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  【摘要】地质公园以地质科学意义、珍奇秀丽和独特的地质景观为主,是融合自然景观与人文景观的自然公园,这也是地质公园区别于其他景区的关键所在。然而,在地质公园的旅游发展中出现了一系列的问题,已经违背了地质公园的审评初衷,威胁到了地质公园的可持续发展。
  【关键词】地质公园;地质旅游;可持续发展
  1月9日,中国三大著名景区湖南张家界、江西庐山和黑龙江五大连池因“向公众科普地球科学知识”不足受到了联合国教科文组织的黄牌警告。这一事件受到了各大媒体的关注,人民日报、新华网等舆论影响力较大的媒体的纷纷就此事发表评论及报道。三大著名景区是否会被联合国教科文组织摘牌、世界遗产的可持续发展等问题,成为公众普遍关注的话题。带着这结实的一巴掌带来的阵痛,我们来总结一下地质公园及地质旅游在发展中存在的问题,以及我们今后在整改中的着力点。
  一、地质公园和地质旅游内涵的认识
  地质公园是以其地质科学意义、珍奇秀丽和独特的地质景观为主,融合自然景观与人文景观的自然公园。
  世界地质公园由联合国教科文组织选出,联合国教科文组织对地质公园提出了六条定义:
  (1)有明确边界,有足够大的面积使其可为当地经济发展服务,由一系列具特殊科学意义、稀有性和美学价值的地质遗址组成,还可能具有考古、生态学、历史或文化价值;
  (2)这些遗址彼此联系并受公园式的正式管理及保护,制定了官方的保证区域社会经济可持续发展的规划;
  (3)支持文化、环境可持续发展的社会经济发展,可以改善当地居民的生活条件和环境,能加强居民对居住区的认同感和促进当地的文化复兴;
  (4)可探索和验证对各种地质遗迹的保护方法;
  (5)可用来做为教育的工具,进行与地学各学科有关的可持续发展教育、环境教育、培训和研究;
  (6)始终处于所在国独立司法权的管辖之下。所在国政
  作者单位:250100山东大学历史文化学院
  府必须依照本国法律、法规对公园进行有效管理[1]。
  地质公园在提出和建立之后,地质旅游自然而然地在全世界开始真正受到重视和蓬勃发展。对于地质旅游的定义,龚克与孙克勤在《地质旅游研究进展》一文中总结到:“直到目前为止,世界上还没有一个统一、明确的地质旅游的概念,各国学者对地质旅游有着不同的诠释”。Hose提出地质旅游是为学生、旅游者和临时休闲娱乐者获取超越一般艺术欣赏,并得到地质遗产地的地质学和地理学的知识和理解提供解释和便利服务的活动。1997年美国国家地理和旅游产业联合会,认为地质旅游是一种旅游,是为维护和提高一个地方的环境、文化、艺术、遗产和当地居民的良好生活的地理特征的旅游活动。他们认为,总的来说地质旅游是通过参观、考察一系列地质遗产和地质特征(地理风貌和景观),使游客了解地学与地理学等相关知识的一项生态旅游和可持续发展旅游[2]。
  二、地质公园旅游发展的现状
  1.地质公园旅游的发展
  地质公园是开展地质旅游活动的基础和主要场所,到2012年10月全球已经建立了90个世界地质公园,其中中国有27个,中国还分4批建立了139个国家地质公园。世界遗产、世界地质公园的申请成功,给遗产地当地的旅游带来了质的变化,这在游客数量上得到了明确的反映。以九寨沟国家地质公园为例,2004年3月九寨沟国家地质公园在北京授匾,截至6月30日,九寨沟游客总量为541335人次,比2002年同期增长了56.24%,净增量达229343人次。其中外宾21330人次,港澳台游客为18377人次,合计39707人次,占游客总数的7.3%,增长26097人次,增长率为191.7%[3]。
  2.地质公园旅游的存在问题
  在地质旅游发展,带动当地经济发展、人民生活水平提高的同时,作为地质旅游主要承载的地质公园,它们在可持续发展及科普宣传等方面往往存在着这样或那样的不足,重评选轻保护,一直是困扰地质旅游发展的主要问题。近期,联合国教科文组织对三大地质公园的黄牌警告又把这个问题推到了台面上。中国世界地质公园一般都开辟为风景名胜区,景区为吸引游客都热衷于参评世界地质公园、世界遗产,但一旦成功入选后,往往不重视内涵建设,不重视或忽略其向公众科普地球知识的功能建设,背离了参评世界地质公园的本义。纵观目前国内不少景区,身上都背负着地质公园、文化遗产的牌匾,然而却普遍呈现出一种“重评选、创收,轻保护、科普”的现象。众所周知,“地质公园”这一名号是景点招揽游客的金字招牌,也是景点门票、旅游市场的保障,但名号并非只是一纸证书,它清楚列明了应尽的责任和沉沉的义务。作为世界地质公园网络的一员,应时刻谨记责任和义务,做好地质旅游的可持续发展,承担地学知识的宣传义务。
  综合地质公园旅游中存在的问题总结起来主要有以下几点:(1)管理体制复杂,多头领导,利益争端交织;(2)对地质遗迹保护与旅游开发之间存在的矛盾处理不当,开发中缺乏全局观念和长远眼光,片面强调经济效益;(3)开发资金短缺,门票收入分配不合理;(4)从业人员的素质有限,在地学知识讲解及宣传方面存在严重不足。
  三、地质公园旅游可持续发展的对策与建议
  张家界、庐山、五大连池三大世界地质公园被联合国教科文组织警告的原因就在于三家公园在地质科普宣传和对外交流方面存在不足。而建立地质公园是崇尚科学和破除迷信的重要举措,是保护珍贵地质遗迹及普及地学知识的重要手段,这也是地质公园有别于其他旅游地的关键所在。那么应该从以下几点加强科学知识的普及和地质公园的自身建设:
  (一)从宣传角度来看
  1.标牌的设计。从中国国家地质公园网(http://www.geopark.cn)及国内相关地质公园网站查询,我国地质公园指示图标不足30种,且图标颜色纷杂,过于简单,无文字标注,识别性差。从美国国家公园网(http://www.nps.gov)查询,美国国家公园指示性图标达50多种,均为黑白色标识,且有文字标注,且较好地做到知识性与趣味性相结合[4]。根据《国家地质公园建设指南》的要求,进一步完善标牌的设计及科普宣传语言的设计,不能一味突出专业性和学术性,要通俗易懂为公众所接受。同时标牌等的设计要与地质公园的整体环境协调一致,不能破坏地质公园的整体感觉。   2.提高讲解水平。导游人员的讲解是普及地学知识的重要环节,谭秋明、施晓莺、施红棉、曹文胜等在《地质公园景点选择及解说技巧》一文中,对地质公园的景点选择和解说做出了详尽的分析。地质公园的景点解说,要求简明扼要,一般文字控制在100~200字以内;要求用风趣的、大众化的语言,深入浅出地表述地质遗迹的基本特征和科学内涵;概括地介绍和解说地质遗迹景观的名称、属性、自然形态、人文信息、科学含义(成因、价值、国内外对比等);以达到景观推介和科普教育的目的[5]。
  3.加强与外界的联系。在前人研究的基础上,笔者认为应该利用互联网、电视、报纸等媒体做好地学知识宣传和地质公园推广工作,让公众增加对地质公园的了解。同时,可以与国外的具有相似点的地质公园加强合作,对研究成果和开发管理的经验进行共享,在此基础上也可以扩大地质公园的海外知名度。
  (二)从内部管理上看
  1.优化地质公园的管理体制。地质公园应该理顺管理体制,对公园的开发建设进行统一管理、统一安排,使开发建设得以有序进行。同时,对于地质公园的门票收入也可以统一管理,避免层层扒皮,不利于景区的长远发展。理顺管理体制对地质公园的多渠道融资、招商引资等都可以提供便利,有助于景区的可持续发展。
  2.平衡旅游项目开发与地质遗迹保护的关系。2001年,湖南张家界武陵源景区就曾因旅游设施泛滥遭到过联合国遗产委员会黄牌警告。地质公园往往重评选轻保护,一旦金字招牌到手,对责任、义务及地质公园建设的出发点就全然不顾。不注重遗产的保护,不考察其与景区的和谐与否,盲目跟风增加各种娱乐设施,这些问题已经成为地质公园发展中的桎梏,影响着地质公园的可持续发展。张伟、赵志中、曹琦等在《加强地质公园可持续发展》一文中,提出了地质公园可持续发展的“一个中心,两个基本点”。其中,“一个中心”是指以科研工作为中轴线,文化建园。地质公园与普通旅游地点的不同就是其主打地学旅游,主要观光点为稀缺、罕见的地质遗迹,蕴含一定的科学价值。如果地学研究无法在地质公园的发展中进步,那么地质公园就违背了建园的初衷,同时就会加强与普通景点的相似度和竞争性。“两个基本点”一是经济开发与环境保护俱进,经济实力是地质公园运行的原动力,地质公园建设必须要注重经济力量的提升。另一个基本点就是环境保护,优美的景观,良好的生态环境是地质公园的卖点之一,一旦公园的环境遭到破坏,公园的发展也就会遇到瓶颈[6]。
  3.加强员工队伍建设。地质公园旅游的开发建设与保护管理需要大量相关的专业技术人才和管理、服务人才,因此必须加强旅游人才的培养工作。建立完善的培训及激励体制,培养引进专业人才。同时可以定期邀请专家座谈,对从业人员进行定期指导培训,以提高从业人员的素质及服务技能。
  (三)结论
  创建地质公园的目的主要是保护地质遗迹、宣传地学知识、促进地质公园所在地的经济发展。在地质公园评选成功后,应该继续围绕创建地质公园的出发点做好后续的保护、开发工作,这也是区分地质公园与其他景点的关键所在。面对“黄牌警告”及地质公园在运作中出现的其他问题,应该积极应对,用可持续发展观作为衡量标准,永葆地质公园的发展生机。
  参考文献
  [1]百度百科 世界地质公园词条 http://baike.baidu.com/view/199149.htm.
  [2]龚克,孙克勤.地质旅游研究进展[J].中国人口·资源与环境,2011年(3).
  [3]杨俊义.地质公园建设在旅游发展中的作用[J].四川地质学报,2006年(2).
  [4]谭秋明,施晓莺,施红棉,曹文胜.地质公园景点选择及其解说技巧[J].资源环境与工程.2011(1).
  [5]张伟,赵志中,苗琦.加强地质公园可持续发展[J].国土与自然资源研究.2011(1).
  [6]武音茜.贵州三叠纪板庚滩地质遗迹资源的保护与开发[N].矿物学报.2011年9月31卷(3).
  [7]吴梅,符光宏.科普宣传对地质公园建设和发展的作用探析[J].资源与产业.2009年(1).
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