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唐代大诗人杜甫在中曾发出过这样的感叹“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”.日历一页页翻过.随着我国住房制度改革的进一步深入,城镇化进程的不断加快,由于城镇住房市场价格的不断攀升,多数低收入住房困难家庭无力依靠自己的力量解决居住的问题变得日益突出,而政府住房保障力度不足,造成了这部分群体住房困难问题一时难以解决,成为当前我国面临的一个社会问题.