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摘要：城乡水利建设工程施工质量是水利工程的生命线，加强对水利工程施工质量的监控，是确保工程质量的重要保证。水利工程的施工不仅影响着工程质量和使用效能,人民群众的生命财产安全,因此历来受到国家有关部门的高度重视。确保工程质量,除了采用合格的原材料之外,最重要的是根据施工现场的实际条件选择合理的施工方法。
关键词：水利工程，施工技术 ， 质量监控
Abstract: urban and rural water conservancy construction engineering construction quality is the lifeline of water conservancy project, strengthen the construction of water conservancy project quality supervision and control, to ensure the engineering quality are the important guarantee. Water conservancy project construction not only affects the engineering quality and use efficiency, the people's life and property security, so of the relevant departments of the state has received great attention. Ensure the engineering quality, besides using qualified raw material besides, the most important is according to the construction site of the actual condition selecting reasonable construction method.
Keywords: water conservancy project, the construction technology and quality control
中图分类号：O213.1 文献标识码：A文章编号：
改革开放30年，水利建設在取得较大发展的同时,由于一些施工单位工程施工质量监控意识淡薄等问题,致使一些工程施工项目存在质量隐患，严重影响人民生命财产安全和水利事业发展，给国家带来了巨大损失。笔者从事水利工程施工专业技术工作十几年，承担过多项水利工程施工项目，深谙施工质量监控在水利工程建设中的重要性，下面对城乡水利建设工程施工质量监控进行一些探索。
一、水利建设工程施工质量监控工作的现状
水利建设工程施工质量监控涉及到土石方开挖工程质量控制技术, 水工混凝土工程质量控制技术,水工碾压混凝土工程质量控制技术, 灌浆工程质量控制技术, 模板工程质量控制技术, 钢筋工程质量控制技术, 地基处理工程质量控制技术, 防渗工程质量控制技术渠道工程质量控制技术扽一系列技术问题,是保证工程质量的重要工作内容。
目前水利工程施工质量监控的现状不容乐观，存在不少致命问题，主要有下面几个方面：
1. 水利工程中有不少标准偏低，工程质量差
我国水利工程标准大多定制于上世纪六七十年代，标准偏低。很多水利工程施工质量差，加之工程已运行了多年，很多水利工程目前已不可避免地出现老化和损坏形成病险或隐患工程，如不同程度的出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。这些病险水利工程带病运行，势必对人民的生命财产构成严重威胁。一旦失事将会造成惨重损失。
2. 机械设备流失，老化现象严重
由于缺乏管理，使原有的机械设备有的流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，
无人修理、带病运行，如一些水利工程平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗、加之设备缺乏必要的维修。每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病运行，制约了工农业的发展。
工程管理体制不健全，有法不依、执法不严。一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较低，在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生，造成水利工程毁损严重，乱扒、乱挖现象时有发生。
3. 有关部门监控措施检测手段落后
有些部门监控措施滞后，没有建立起完善的质量保证体系，没有行之有效的质量监控措施。由于施工过程中领导层管理部门不重视，技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。定性多，定量方法少，管理方法单一，不成系统，主动监控不及时，数据分析较少，甚至对水利工程施工质量的监控多停留在原始目测上，凭直观印象下结论，缺乏先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，技术力量单薄、业务水平低下。基层水利技术人员分工不明确和流动性大，从事上传下达等事物性工作多，很少有时间进行学习和深造，技术水平提高的速度较慢，缺乏深层次的实践经验，难于承担技术水平高的工作，在实施质量监控活动中没有强有力的保证。
二、影响水利建设工程施工质量的主要因素
施工过程即工程质量的形成过程，应用保证施工质量的各项检查手段、措施、方法，去努力实现目标。导致的主要因素如下：
1. 施工工程多次转包，不按规范施工选料，导致出现“豆腐渣”工程
很多工程多次转分包，层层收管理费，资金流失。施工现场胡乱施工，隐患重重。经济利益驱使偷工减料，粗制滥造，施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不健全，质量把关不严谨。
2. 质量监控不规范和监理工作不到位
监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。无检测手段，质量评定缺乏权威性。很多项目荷载取值过小，内力分析有误，结构的刚度、强度、稳定性差；施工偷工减料、不按图施工、施工质量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。
3. 监理队伍人员素质良莠不齐
监理队伍人员素质亟待提高，监理队伍中个别监理人员还存在以下几个方面的问题：一是对施工图纸不熟悉，对一些工程项目的施工程序不甚了解；二是对合同管理了解得不够全面；三是部分人员无证上岗，专业知识薄弱，工作责任心不强，有些甚至舞弊营私。
三、加强城乡水利工程建设施工质量监控工作的对策与建议
社会主义市场经济必须建立并完善质量监督体系，工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容，也是做好工程质量工作的技术保证。笔者曾亲历了高明区荷城街道孔堂村二组宅基地前支渠治理工程和佛山市高明区荷城街道沧江北堤九甲段滑坡抢险修复工程等多项工程，根据水利工程建设项目的特点,针对实践中的常见问题,对加强城乡水利工程建设施工质量监控工作提出几点建议,以期使水利工程质量监控更加科学、有效。
1. 施工现场材料的质量控制
施工现场材料的质量控制工程施工离不开施工材料，材料的质量是工程质量管理的基础和保障，材料质量不符合要求，相应的工程质量管理也不可能符合标准。所以加强施工现场材料的质量控制是提高工程质量管理的重要前提条件。要 按合同的要求规定的质量标准订货、加工、采购、包装、运输、检验、堆放、储存、保管、出仓等。材料质量控制包括原材料、成品、半成品、构配件等控制，主要是进行严格检查和验收、正确合理地使用，掌握材料信息，优选供应厂家，拒绝不合格的材料。加强承包商自身的质量保证体系建设，完善自身的质量保证体系，将承包商的自检与监理的检测分开进行，才能有效的保证施工质量。
2. 现场施工方法、工序的质量控制
现场施工方法控制主要包括施工方案、施工工艺、施工技术措施切合工程实际、能解决施工难题、有利于保证质量。施工工序是质量控制的关键环节，质量是在工序过程中形成的，工序质量是工程质量管理的基础，直接影响工程整体质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活動效果的质量控制。进行工序质量控制时，要严格遵守工艺规程，施工工艺和操作规程是进行施工操作的依据和法规，是保证工序质量的前提；要主动控制工序活动条件质量，影响质量的五大因素，即人、材、机、方法、环境等；要设置工序质量控制点，目的在于使整个工序质量处于受控状态。
3. 加强施工技术管理和健全技术文件审核审批制度
强化施工质量监督，根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过有资质的机构核查、审核、审批。督促承包商严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家有关施工质量检验制度。对重大或关键部位施工，要经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。
4. 加强水利工程监控措施检测人员素质提升
从事水利水电工程质量检测的专业技术人员，应当具备相应的质量检测知识和能力，按照行业自律管理的要求，必须经过中国水利工程协会统一组织的从业资格考核考试合格、注册，持证上岗。水利工程质量检测人员的职业道德和业务素质则是保证质量检测工作科学和公正性的前提条件，要加强水利水电工程质量检测管理，规范质量检测行为，具备实事求是、廉洁奉公、冷静果断、公正无私的品质。用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理。
水利工程施工中质量管理与控制是庞大系统的工程，所涉及的外部环境更广泛更复杂，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程，在其制造过程中涉及的人员众多。这就要求在每一个生产环节中，更要严密把关，及时发现问题及时解决问题，促使工程项目施工能够做到质量优、成本底、工期合理、效益好。
参考文献
[1]侯才水.工程项目法施工管理的问题及对策[J].水利科技，2000.
[2]王浩.现代水利工程施工质量通病的防治[J].现代水利，2009（8）
[3]宋道骥 水利工程施工中常见的技术问题探讨--《吉林农业》2011年11期 。
关键词：水利工程，施工技术 ， 质量监控
Abstract: urban and rural water conservancy construction engineering construction quality is the lifeline of water conservancy project, strengthen the construction of water conservancy project quality supervision and control, to ensure the engineering quality are the important guarantee. Water conservancy project construction not only affects the engineering quality and use efficiency, the people's life and property security, so of the relevant departments of the state has received great attention. Ensure the engineering quality, besides using qualified raw material besides, the most important is according to the construction site of the actual condition selecting reasonable construction method.
Keywords: water conservancy project, the construction technology and quality control
中图分类号：O213.1 文献标识码：A文章编号：
改革开放30年，水利建設在取得较大发展的同时,由于一些施工单位工程施工质量监控意识淡薄等问题,致使一些工程施工项目存在质量隐患，严重影响人民生命财产安全和水利事业发展，给国家带来了巨大损失。笔者从事水利工程施工专业技术工作十几年，承担过多项水利工程施工项目，深谙施工质量监控在水利工程建设中的重要性，下面对城乡水利建设工程施工质量监控进行一些探索。
一、水利建设工程施工质量监控工作的现状
水利建设工程施工质量监控涉及到土石方开挖工程质量控制技术, 水工混凝土工程质量控制技术,水工碾压混凝土工程质量控制技术, 灌浆工程质量控制技术, 模板工程质量控制技术, 钢筋工程质量控制技术, 地基处理工程质量控制技术, 防渗工程质量控制技术渠道工程质量控制技术扽一系列技术问题,是保证工程质量的重要工作内容。
目前水利工程施工质量监控的现状不容乐观，存在不少致命问题，主要有下面几个方面：
1. 水利工程中有不少标准偏低，工程质量差
我国水利工程标准大多定制于上世纪六七十年代，标准偏低。很多水利工程施工质量差，加之工程已运行了多年，很多水利工程目前已不可避免地出现老化和损坏形成病险或隐患工程，如不同程度的出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。这些病险水利工程带病运行，势必对人民的生命财产构成严重威胁。一旦失事将会造成惨重损失。
2. 机械设备流失，老化现象严重
由于缺乏管理，使原有的机械设备有的流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，
无人修理、带病运行，如一些水利工程平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗、加之设备缺乏必要的维修。每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病运行，制约了工农业的发展。
工程管理体制不健全，有法不依、执法不严。一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较低，在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生，造成水利工程毁损严重，乱扒、乱挖现象时有发生。
3. 有关部门监控措施检测手段落后
有些部门监控措施滞后，没有建立起完善的质量保证体系，没有行之有效的质量监控措施。由于施工过程中领导层管理部门不重视，技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。定性多，定量方法少，管理方法单一，不成系统，主动监控不及时，数据分析较少，甚至对水利工程施工质量的监控多停留在原始目测上，凭直观印象下结论，缺乏先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，技术力量单薄、业务水平低下。基层水利技术人员分工不明确和流动性大，从事上传下达等事物性工作多，很少有时间进行学习和深造，技术水平提高的速度较慢，缺乏深层次的实践经验，难于承担技术水平高的工作，在实施质量监控活动中没有强有力的保证。
二、影响水利建设工程施工质量的主要因素
施工过程即工程质量的形成过程，应用保证施工质量的各项检查手段、措施、方法，去努力实现目标。导致的主要因素如下：
1. 施工工程多次转包，不按规范施工选料，导致出现“豆腐渣”工程
很多工程多次转分包，层层收管理费，资金流失。施工现场胡乱施工，隐患重重。经济利益驱使偷工减料，粗制滥造，施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不健全，质量把关不严谨。
2. 质量监控不规范和监理工作不到位
监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。无检测手段，质量评定缺乏权威性。很多项目荷载取值过小，内力分析有误，结构的刚度、强度、稳定性差；施工偷工减料、不按图施工、施工质量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。
3. 监理队伍人员素质良莠不齐
监理队伍人员素质亟待提高，监理队伍中个别监理人员还存在以下几个方面的问题：一是对施工图纸不熟悉，对一些工程项目的施工程序不甚了解；二是对合同管理了解得不够全面；三是部分人员无证上岗，专业知识薄弱，工作责任心不强，有些甚至舞弊营私。
三、加强城乡水利工程建设施工质量监控工作的对策与建议
社会主义市场经济必须建立并完善质量监督体系，工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容，也是做好工程质量工作的技术保证。笔者曾亲历了高明区荷城街道孔堂村二组宅基地前支渠治理工程和佛山市高明区荷城街道沧江北堤九甲段滑坡抢险修复工程等多项工程，根据水利工程建设项目的特点,针对实践中的常见问题,对加强城乡水利工程建设施工质量监控工作提出几点建议,以期使水利工程质量监控更加科学、有效。
1. 施工现场材料的质量控制
施工现场材料的质量控制工程施工离不开施工材料，材料的质量是工程质量管理的基础和保障，材料质量不符合要求，相应的工程质量管理也不可能符合标准。所以加强施工现场材料的质量控制是提高工程质量管理的重要前提条件。要 按合同的要求规定的质量标准订货、加工、采购、包装、运输、检验、堆放、储存、保管、出仓等。材料质量控制包括原材料、成品、半成品、构配件等控制，主要是进行严格检查和验收、正确合理地使用，掌握材料信息，优选供应厂家，拒绝不合格的材料。加强承包商自身的质量保证体系建设，完善自身的质量保证体系，将承包商的自检与监理的检测分开进行，才能有效的保证施工质量。
2. 现场施工方法、工序的质量控制
现场施工方法控制主要包括施工方案、施工工艺、施工技术措施切合工程实际、能解决施工难题、有利于保证质量。施工工序是质量控制的关键环节，质量是在工序过程中形成的，工序质量是工程质量管理的基础，直接影响工程整体质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活動效果的质量控制。进行工序质量控制时，要严格遵守工艺规程，施工工艺和操作规程是进行施工操作的依据和法规，是保证工序质量的前提；要主动控制工序活动条件质量，影响质量的五大因素，即人、材、机、方法、环境等；要设置工序质量控制点，目的在于使整个工序质量处于受控状态。
3. 加强施工技术管理和健全技术文件审核审批制度
强化施工质量监督，根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过有资质的机构核查、审核、审批。督促承包商严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家有关施工质量检验制度。对重大或关键部位施工，要经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。
4. 加强水利工程监控措施检测人员素质提升
从事水利水电工程质量检测的专业技术人员，应当具备相应的质量检测知识和能力，按照行业自律管理的要求，必须经过中国水利工程协会统一组织的从业资格考核考试合格、注册，持证上岗。水利工程质量检测人员的职业道德和业务素质则是保证质量检测工作科学和公正性的前提条件，要加强水利水电工程质量检测管理，规范质量检测行为，具备实事求是、廉洁奉公、冷静果断、公正无私的品质。用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理。
水利工程施工中质量管理与控制是庞大系统的工程，所涉及的外部环境更广泛更复杂，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程，在其制造过程中涉及的人员众多。这就要求在每一个生产环节中，更要严密把关，及时发现问题及时解决问题，促使工程项目施工能够做到质量优、成本底、工期合理、效益好。
参考文献
[1]侯才水.工程项目法施工管理的问题及对策[J].水利科技，2000.
[2]王浩.现代水利工程施工质量通病的防治[J].现代水利，2009（8）
[3]宋道骥 水利工程施工中常见的技术问题探讨--《吉林农业》2011年11期 。