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2017年4月1日,“雄安新区”一个全新的名字悄然间在中国大地诞生,它如同雨后的一声春雷横空炸响,令世人转瞬间将目光聚焦至这片陌生而又神奇的土地。
印象中,这应该是近20年来,中国在自己国家区域范围内,第一次如此高调做出的最大的一次行政区域性规划和布局。因为其规格之高、位置之独特(深处内陆,又紧靠祖国的首都心脏),故透出的意义非同寻常。
绿色创新和谐发展新家园
权威信息显示,设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。
设立雄安新区,一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心形成北京新的两翼。二是有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极。三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。目前起步区首期30万平方公里已着手面向全球进行招投标。
习近平强调,规划建设雄安新区,要坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
河北省委书记赵克志日前谈及规划建设雄安新区时表示,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念,以“创造历史、追求艺术”的精神,对标北京城市副中心,坚持高标准高质量组织规划编制,确保把每一寸土地都规划得清清楚楚,以工匠精神打造城市特色风貌、留下千年传承。加强新区与全省的联动发展,加强深度对接,借助新区辐射带动,放大政策红利,推进经济社会发展向更高层次迈进。
河北省委副书记、省长许勤表示,精准把握非首都功能疏解内容,积极引入发展高端高新产业,着力提高新区公共服务水平,统筹推进区域协调发展。
雄安新区的起步区是100平方公里,根据长江证券的测算,20年建设完成后,人口规模或达600万,总投资额4.5万亿元,年均复合投资增速24%,平均每年投资超过2200亿。
如果说20世纪80年代的深圳特区充当了改革开放的窗口与试验田,并有力带动了珠三角崛起;20世纪90年代的浦东新区侧重综合改革和金融,带动长三角成为中国经济第二极。那么,雄安新区的关键在于以改革创新为抓手,承担起改变整个京津冀发展格局、探索中国未来发展路径的重任。
雄安要崛起教育必先行
習近平总书记曾明言,基本公共服务均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高处走,水往低处流,公共服务水平高的地方更具吸引力。总之基本公共服务跟老百姓的利益息息相关,抓实抓好,给老百姓更多的实惠,让他们有更多的获得感。他明确强调,新区的建设,将紧紧围绕“人”这个核心谋篇布局,充分提高基本公共服务水平,发展社会事业,配套优质教育医疗等资源,提高对疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。
谈及雄安新区公共服务问题时,国家发改委主任何立峰称:“我个人认为都还要优于现在的北京,优于现在的天津市城市水平,它才有可能吸引更多的高水平的项目,高素质的人才,最后能够把它建成高水平高质量的这种新区。”
河北省委常委、常务副省长、雄安新区筹备工作委员会临时党工委书记袁桐利称:“要采取一些创新的办法,市场的手段,把房价地价降下来,把公共服务水平搞上去,只有这样才能吸引高端人才到这里发展。”
种种迹象表明,河北雄安新区,应该是中国改革开放数十年来成功探索的集大成者,世界先进城市发展理念的营养汲取者,中国特色社会主义生态宜居、和谐创新发展的理想家园的探索者和示范田。
一个和谐理想宜居的生态新家园应该是幸福的,理所当然的必须解决好百姓的衣食住行等各类民生工程,如不应为住房而发愁,不必为孩子上学而烦恼,不用为找不到工作而犯难,更不须为生了病而担忧。
也就是说,改革开放数十年来,中国经济繁荣发展、人民生活水平提高的同时,伴生而出的住房难、上学难、看病难等中国城市的现实通病问题,应该在雄安新区的未来发展过程中找到有效克服的良方,否则就会使国家给雄安新区的定位和目标大打折扣,让纠结中国百姓数十年的心病,依然纠缠于身!
针对雄安新区的教育问题,北京教育科学研究院教育发展中心副研究员尹玉玲认为,未来要将雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区这四区的规划设想,少不了教育这盘棋。
社会要发展,教育要先行。可以这样说,雄安新区建设坚持生态优先、绿色发展之路,离不开教育。教育发挥育人功能,环保教育要从“娃娃抓起”,把可持续发展教育落到实处。促进当地传统产业就地转型升级,需要依靠教育的人才培养和输送。发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育经济增长新动能,从事这些高端高新产业的高精尖人才,需要高等教育学科专业的调整和创新型人才的培养。协调发展示范区,意指雄安新区要在统筹城乡发展、产业建设、招商引资、招才引智、扶贫开发等方面努力探索,力争在经济、社会、教育、文化等方面协调发展并作出示范。开放发展先行区,就是要扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。这里的对外开放,不仅仅是经济上的对外招商引资、招才引智,而且还包括了教育领域的内引外联办学。未来的雄安新区,应是教育国际化程度非常高的示范区,能吸引一大批国际学校或中外合作办学机构在此发展。 尹玉玲认为,北京“大城市病”出现的一个重要原因,就是集中了大量的非首都功能。而这次京津冀协同发展要疏解的非首都功能,就包括了部分教育、医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。而就教育而言,这些功能及其所具有的资源非常宝贵,比如优质的教育资源和重要的科研资源等,这对于改善一个区域的营商环境、增加对投资和人才的吸引力等都十分重要。因此,雄安新区的建设,教育必将在非首都功能疏解中发挥更大作用。而要实现雄安新区与北京中心城区、北京城市副中心的错位发展,未来要疏解哪方面的教育功能,怎么疏解才能使北京教育资源的“疏解”不会从过度集中在北京变为过度集中到雄安,也必成一个重要议题。
建设雄安新区,还有一个最重要的原则,就是要高起点、高标准、高水平推进新区规划建设。可以想象,未来雄安新区的发展路径肯定是不走寻常路,是要通过高标准的城市建设和大力度的政策支持,改善河北投资环境和增强吸引力。而作為积极吸纳和集聚创新要素资源的配套建设,文化、教育建设必将与城市规划建设一样,要贯彻落实新发展理念,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,实施“双增量”驱动政策,在教育的规模、资源配置、层次品质、体制机制等方面,走出一条全新的雄安新区教育模式。
雄安教育心系你我他
为了能为新诞生的雄安新区教育发展尽一份责、添一份力,我们作为全国首家关注品牌教育研究和学校品牌建设的《学校品牌管理》杂志,决定面向全球开展“我为雄安新区教育发展支一招”有奖征文活动,并将组织国内外教育界的专家、学者,举办“我为雄安新区教育发展支一招”的系列论坛活动,为雄安新区教育发展献计献策。同时本刊还将抽调精兵强将组成采访报道组,深入深圳经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区和河北雄安新区,就教育如何合理布局,均衡化发展,避免和克服大城市发展中出现的“学位”问题、“择校”问题困挠;如何增强素质化教育,适应城市现代化发展对人才培养的需求;品牌教育在城市发展中的作用和影响及教育创新等话题,进行实地探访,为雄安新区前期的教育规划、布局和发展思路,提供有益的案例和参考。届时,本刊将提炼、汲取专家论坛和有奖征文中的精华意见和观点,结合自身的系列采访所得,形成《我为雄安新区教育发展支一招》报告,递交给国家教育部、河北省雄安新区筹备工作委员会和河北省教育厅,表达我们对雄安新区教育发展的认识、理解和关注。并希望能参与到雄安新区的教育发展工作中去,为打造雄安新区的区域教育品牌、学校品牌建设和管理,发挥我们应有的作用,做出我们积极的贡献!
(作者系《学校品牌管理》副总编)
印象中,这应该是近20年来,中国在自己国家区域范围内,第一次如此高调做出的最大的一次行政区域性规划和布局。因为其规格之高、位置之独特(深处内陆,又紧靠祖国的首都心脏),故透出的意义非同寻常。
绿色创新和谐发展新家园
权威信息显示,设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。
设立雄安新区,一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心形成北京新的两翼。二是有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极。三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。目前起步区首期30万平方公里已着手面向全球进行招投标。
习近平强调,规划建设雄安新区,要坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
河北省委书记赵克志日前谈及规划建设雄安新区时表示,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念,以“创造历史、追求艺术”的精神,对标北京城市副中心,坚持高标准高质量组织规划编制,确保把每一寸土地都规划得清清楚楚,以工匠精神打造城市特色风貌、留下千年传承。加强新区与全省的联动发展,加强深度对接,借助新区辐射带动,放大政策红利,推进经济社会发展向更高层次迈进。
河北省委副书记、省长许勤表示,精准把握非首都功能疏解内容,积极引入发展高端高新产业,着力提高新区公共服务水平,统筹推进区域协调发展。
雄安新区的起步区是100平方公里,根据长江证券的测算,20年建设完成后,人口规模或达600万,总投资额4.5万亿元,年均复合投资增速24%,平均每年投资超过2200亿。
如果说20世纪80年代的深圳特区充当了改革开放的窗口与试验田,并有力带动了珠三角崛起;20世纪90年代的浦东新区侧重综合改革和金融,带动长三角成为中国经济第二极。那么,雄安新区的关键在于以改革创新为抓手,承担起改变整个京津冀发展格局、探索中国未来发展路径的重任。
雄安要崛起教育必先行
習近平总书记曾明言,基本公共服务均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高处走,水往低处流,公共服务水平高的地方更具吸引力。总之基本公共服务跟老百姓的利益息息相关,抓实抓好,给老百姓更多的实惠,让他们有更多的获得感。他明确强调,新区的建设,将紧紧围绕“人”这个核心谋篇布局,充分提高基本公共服务水平,发展社会事业,配套优质教育医疗等资源,提高对疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。
谈及雄安新区公共服务问题时,国家发改委主任何立峰称:“我个人认为都还要优于现在的北京,优于现在的天津市城市水平,它才有可能吸引更多的高水平的项目,高素质的人才,最后能够把它建成高水平高质量的这种新区。”
河北省委常委、常务副省长、雄安新区筹备工作委员会临时党工委书记袁桐利称:“要采取一些创新的办法,市场的手段,把房价地价降下来,把公共服务水平搞上去,只有这样才能吸引高端人才到这里发展。”
种种迹象表明,河北雄安新区,应该是中国改革开放数十年来成功探索的集大成者,世界先进城市发展理念的营养汲取者,中国特色社会主义生态宜居、和谐创新发展的理想家园的探索者和示范田。
一个和谐理想宜居的生态新家园应该是幸福的,理所当然的必须解决好百姓的衣食住行等各类民生工程,如不应为住房而发愁,不必为孩子上学而烦恼,不用为找不到工作而犯难,更不须为生了病而担忧。
也就是说,改革开放数十年来,中国经济繁荣发展、人民生活水平提高的同时,伴生而出的住房难、上学难、看病难等中国城市的现实通病问题,应该在雄安新区的未来发展过程中找到有效克服的良方,否则就会使国家给雄安新区的定位和目标大打折扣,让纠结中国百姓数十年的心病,依然纠缠于身!
针对雄安新区的教育问题,北京教育科学研究院教育发展中心副研究员尹玉玲认为,未来要将雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区这四区的规划设想,少不了教育这盘棋。
社会要发展,教育要先行。可以这样说,雄安新区建设坚持生态优先、绿色发展之路,离不开教育。教育发挥育人功能,环保教育要从“娃娃抓起”,把可持续发展教育落到实处。促进当地传统产业就地转型升级,需要依靠教育的人才培养和输送。发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育经济增长新动能,从事这些高端高新产业的高精尖人才,需要高等教育学科专业的调整和创新型人才的培养。协调发展示范区,意指雄安新区要在统筹城乡发展、产业建设、招商引资、招才引智、扶贫开发等方面努力探索,力争在经济、社会、教育、文化等方面协调发展并作出示范。开放发展先行区,就是要扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。这里的对外开放,不仅仅是经济上的对外招商引资、招才引智,而且还包括了教育领域的内引外联办学。未来的雄安新区,应是教育国际化程度非常高的示范区,能吸引一大批国际学校或中外合作办学机构在此发展。 尹玉玲认为,北京“大城市病”出现的一个重要原因,就是集中了大量的非首都功能。而这次京津冀协同发展要疏解的非首都功能,就包括了部分教育、医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。而就教育而言,这些功能及其所具有的资源非常宝贵,比如优质的教育资源和重要的科研资源等,这对于改善一个区域的营商环境、增加对投资和人才的吸引力等都十分重要。因此,雄安新区的建设,教育必将在非首都功能疏解中发挥更大作用。而要实现雄安新区与北京中心城区、北京城市副中心的错位发展,未来要疏解哪方面的教育功能,怎么疏解才能使北京教育资源的“疏解”不会从过度集中在北京变为过度集中到雄安,也必成一个重要议题。
建设雄安新区,还有一个最重要的原则,就是要高起点、高标准、高水平推进新区规划建设。可以想象,未来雄安新区的发展路径肯定是不走寻常路,是要通过高标准的城市建设和大力度的政策支持,改善河北投资环境和增强吸引力。而作為积极吸纳和集聚创新要素资源的配套建设,文化、教育建设必将与城市规划建设一样,要贯彻落实新发展理念,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,实施“双增量”驱动政策,在教育的规模、资源配置、层次品质、体制机制等方面,走出一条全新的雄安新区教育模式。
雄安教育心系你我他
为了能为新诞生的雄安新区教育发展尽一份责、添一份力,我们作为全国首家关注品牌教育研究和学校品牌建设的《学校品牌管理》杂志,决定面向全球开展“我为雄安新区教育发展支一招”有奖征文活动,并将组织国内外教育界的专家、学者,举办“我为雄安新区教育发展支一招”的系列论坛活动,为雄安新区教育发展献计献策。同时本刊还将抽调精兵强将组成采访报道组,深入深圳经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区和河北雄安新区,就教育如何合理布局,均衡化发展,避免和克服大城市发展中出现的“学位”问题、“择校”问题困挠;如何增强素质化教育,适应城市现代化发展对人才培养的需求;品牌教育在城市发展中的作用和影响及教育创新等话题,进行实地探访,为雄安新区前期的教育规划、布局和发展思路,提供有益的案例和参考。届时,本刊将提炼、汲取专家论坛和有奖征文中的精华意见和观点,结合自身的系列采访所得,形成《我为雄安新区教育发展支一招》报告,递交给国家教育部、河北省雄安新区筹备工作委员会和河北省教育厅,表达我们对雄安新区教育发展的认识、理解和关注。并希望能参与到雄安新区的教育发展工作中去,为打造雄安新区的区域教育品牌、学校品牌建设和管理,发挥我们应有的作用,做出我们积极的贡献!
(作者系《学校品牌管理》副总编)