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北京市人均占有水资源量只有300立方米,比以干旱著称的以色列还低,北京市已成为严重缺水的城市之一。1999-2000年北京市遇到了前所未有的干旱少雨天气,做为城市供水主要水源的官厅、密云水库,到2000年8月15日,合计可供水量仅为14.2亿立方米。北京的缺水已引起各级政府的关注,朱镕基总理在国务院召开的南水北调座谈会上指出,解决北方地区水资源短缺问题必须突出考虑节约用水,坚持开源节流并重、节水优先的原则,并指出要建立合理的水价形成机制,充分发挥价格杠杆的作用。北京市于1999年11月和2000年11月两