爆破工程中的流程管理

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  [摘要]为了爆破工程实施得到最大化效益,笔者认为必须在爆破工程的流程管理上加大力度进行管理更新。
  [关键词]爆破工程;流程管理;施工招投标
  
  爆破工程作为应用工程在国民经济建设中是越来越常见了。除了矿山等专项爆破工程外,爆破工程涵盖各行业的
  基础设施建设过程中。很明显工程爆破一般不构成工程的主体。但由于工程爆破行业在中国市场上是一个接近8亿美元器材消耗的大市场,它的行业管理问题就显得尤为重要和明确。当下的爆破行业在管理上已取得重大突破,有很多以项目流程管理而取得成功的实例,如三峡围堰拆除工程等。但是在普遍的爆破工程项目管理上还是有很多的不足之处,综合体现在爆破流程管理上。所以本文以此为背景,对爆破流程管理进行扼要叙述。本文从源头项目的招投标开始阐述。
  
  1.爆破行业的招投标管理
  
  为了规范行业管理,使爆破工程在一个有资质单位下按照招投标的方式获得相应的施工许可,方可施工。这是整个行业必须达到的最低要求。爆破工程必须按照国家《招投标法》进行项目的立项和招投标工作。本人认为,建设工程中的工程爆破可以按照桩基础工程一样单项拿出来进行提前招投标,以满足工程建设的需要。将爆破工程纳入工程招投标的范畴,避免工程的二次分包。
  在建设工程中工程爆破的招投标流程可以安排在桩基础或围堰设计的之后进行。
  爆破设计或围堰设计→设计审查→爆破工程报建(规划部门)→工程发包。
  这样既规范了市场又满足工期的需要。
  
  2.招投标管理的具体办法
  
  具体的招投标操作办法,可以依据各地区、建设主管部门制定的办法来实行。按照'项目立项→报建→发招标公告→报名→资格预审→投标选中设计施工单位'的过程进行监督和管理。在此过程中要编制好相关的招投标文件和资格预审要求文件及合同文件,主要需要明确工程的质量安全要求和对潜在投标人的资格要求。这样就能选出合适的施工队伍,为爆破工程的实施打下坚实的基础。
  
  3.施工企业的爆破工程流程管理
  
  本人依据公司多年的经验和自己多年的工程实践,推广了一套流程管理模式。见下图《爆破工程建设施工基本流程图》。
  该流程的最大好处即主体明确、关系明确,施工管理能逐步到位,符合工程爆破的特征和流程管理的需要。
  


  
  4.强化爆破工程安全管理及质量控制的工作程序
  
  作为专业爆破工程施工单位和从业人员,要确保爆破工程优质高效完成必须逐步摸索一套适合爆破作业本身和企业情况的安全管理及质量控制的工作程序。在参考《爆破安全规程》(GB6722-2003),《拆除爆破安全规程》(GB13533-92),《土方与爆破工程施工及验收规范》(GBJ201-83)的基础上,结合自己公司进行ISO9001贯标要求,总结出以下这个施工管理流程程式,经过实践检验是行之有效的。在江门市公安消防大队营房一、二期土石方工程(28万m3),鹤山市十里方圆房地产项目的场平工程(108万m3)中得到广泛应用,取得良好的管理效益。以下为实际的施工管理流程。
  成立项目部→爆破方案设计→申请报批→委托监督→专家评估论证→修改设计→技术交底→爆破预处理→钻孔及孔网验收→召开协调会→采购爆破器材→装药、填塞→防护→网络连接→网络检查→警戒→起爆→爆破总结。
  这个过程中企业最缺乏的就是评审、召开协调会、和爆破效果总结这三个环节。经过评审就可以使方案得到改进和提高、爆破参数可以得到优化;有协调会就可以使安全警戒工作有综合保障,可以减少意外伤亡,减少风险损失;有总结就能使爆破设计技术及方法、施工工艺得到改进和提高,在设计环节控制上可以预先采取有效的处置。
  
  5.总结
  
  (1)爆破工程(含爆破拆除工程)的流程管理必须从招投标的源头开始,逐步规范市场和经营秩序,将爆破工程纳入到正常的工程监督程序中来,减少不必要的伤亡和风险损失。
  (2)爆破企业的工程管理可以借鉴流程管理的模式,结合自己企业的特点加以改进和提高,使企业的爆破施工软环境得到充分的改善、更有利于市场竞争的需要。
  (3)爆破工程管理是到了要走上流程管理轨道的时候了。
  
  参考文献
  [1]《中华人民共和国招投标法》1999年8月30日
  [2]论文《试析我国加入WTO对工程爆破行业的响及对策》,王中黔、顾毅成,2008年4月发表;
  [3]论文《爆破工程的风险处理与对策》,顾毅成,2008年4月发表;
  [4]论文《强化爆破工程安全管理及质量控制的工作程序》,谭权(北京市公安局)2003年5月发表
  [文章编号]1006-7619(2009)06-16-456
  [作者简介]杨利云(1968-),高级工程师。1989年07月大学毕业,采矿工程专业,一直从事基础工程建设、施工、设计与管理工作。曾在《施工技术》发表文章。专业方向为基础施工与桩基、围堰支护、爆破工程设计与施工。长期致力研究基础工程与爆破工程的结合施工问题。
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