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摘 要：林业生产过程中，有害生物防治工作一直受到相关工作人员的高度重视。根据林业有害生物防治工作中存在的问题，提出了相应的解决策略，阐述了营林生产管理的有效措施，供参考和借鉴。
关键词：林业;有害生物;防治工作;营林生产管理
文章编号： 1005-2690（2021）09-0085-02 中国图书分类号： S7 文献标志码： B
生态环境对社会经济持续发展有重大影响，为了维持生态系统平衡，满足各行各业对木材的旺盛需求，我国大力加强林业生产建设，植树造林工程建设如火如荼，营林生产管理的重要性日益彰显[1]。然而，林业生产中有害生物防治工作仍然有待改善，需要以先进理念和技术手段为支撑，保证资金持续注入，为相关防治工作提供强有力的保障，从而为苗木生长创造优质环境，降低苗木患病率和死亡率，进一步提高林业生产效益，推动现代林业可持续发展。
1 林业有害生物防治工作中存在的主要问题
1.1 思想观念陈旧
长期以来，我国林业有害生物防治工作主要凭借工作人员的主观经验开展，由于人力资源有限，森林面积大，难以第一时间发现有害物种的入侵问题，处理问题的时机有所延迟，病虫害借此机会大范围扩散，需要耗费更多资金、资源进行治理，但治理效果往往很不理想，使苗木生长安全受到了巨大威胁。虽然有些地区的林业部门引入了自动化的监测设备，但是设备老旧，运行状态不稳定，未对林区实施全面覆盖，有害物种极有可能在监控死角大量繁衍，悄然蔓延，大大增加了有害生物的防治难度[2]。
1.2 资金投入不足
开展有害生物防治工作需要投入大量资金，引入先进的技术和设备，培养高素质人才。目前相关部门在资金投入方面的缺口较大，主要依靠国家和地方财政部门拨款，单凭这些资金是远远不够的，将会影响监控技术设备更新，降低从业人员的工作积极性和工作效率。甚至在林业有害生物防治工作开展中出现了资金被挪作他用的情况，有害物种大肆入侵，影响苗木健康生长，林业生产效益难以得到保障[3]。
1.3 技术落后
针对有害生物的侵袭，林业生产建设中比较常见的应对方式是喷洒农药，缺少与其他类型防治措施的结合使用。这种防治方式比较盲目，不能准确把握有害生物的位置及密度，农药施加量很难精准控制，农药喷洒过少不能完全杀灭有害生物，喷洒过多又会污染生态环境。倘若相关单位和工作人员不能转变落后的工作模式，有害生物防治工作效果必然大打折扣，多余农药残留在土壤中，在降雨时还会随着雨水进入附近河流湖泊，引发严重的污染问题。
2 林业有害生物防治工作优化策略
2.1 更新工作理念，健全工作体系
一方面，基于营林生产管理的理念开展有害生物防治工作，注重增强森林對有害生物的抵御能力，建设混交林，给动植物栖息繁衍创造条件，维持林区生物物种多样性，使林区生态系统更加趋于平衡，显著增强对有害生物的抵御能力[4]。
另一方面，建立健全有害生物防治工作制度，包括监测预警工作制度、防灾减灾工作制度、突发事件应急制度及方案等，将工作职责科学划分给各部门人员，工作落实到人。一旦出现问题，直接追究当事人的责任，唤醒全体工作人员的责任意识，将有害生物阻隔在林区之外。
2.2 提高重视程度
可持续发展背景下，林业生产建设的每个举措都备受社会各界的关注，保护森林资源不单是一句口号，应该得到各方主体单位的认同和支持，将有害生物防治工作落实到位，并主动接受社会公众的监督，将工作情况实时公示出来，展现高度的社会责任感。
通过定期开展绩效考核工作，对工作人员在有害生物防治工作中具体的表现进行客观、综合评价，对坚守岗位、勇于创新的人员进行表彰，对工作态度不积极、自我约束不强的人员采取批评教育或扣除工资奖金等多种惩罚措施，调动全员工作热情。
2.3 拓展资金筹集渠道
各地区都要在资金筹集上下足工夫，努力拓宽资金筹集渠道，遵循“谁经营、谁防治”的原则，促使相关主体单位积极自筹资金，扭转被动等待心理，让相关单位明白国家和地方的拨款只能作为辅助资金，有害生物防治工作的资金来源需要各单位大力争取。
与此同时，加强预算编制和审计工作，科学规划利用防治有害生物的每笔资金，构建完整的事前、事中、事后监控体系，保证专款专用，提高资金利用率，促进林业有害生物防治工作稳步、有序开展[5]。
2.4 运用现代技术手段
科学技术迅猛发展使许多的先进科技产物被应用到林业有害生物防治工作中，发挥的作用不可小觑，将工作人员从枯燥烦琐的工作中解放出来。使用自动化的监测技术和设备，可以动态、连续获取信息，将监测信息实时传递给监测中心，让工作人员对林区环境状况有清晰了解，还能在发现有害生物时及时发出预警，标注有害生物的类型及活动范围，使相应防治工作有的放矢。
当前，遥感技术、GIS等在有害生物防治工作中应用广泛。其中，遥感技术有效利用遥感图像处理系统，将摄录到的相关图像进行处理，以反映林业区域内的有害生物分布情况。将遥感、GIS以及GPS等技术结合起来，能够快速、准确地反映灾害数据。地理信息系统是由多学科组成，包括地理学、遥感技术、计算机学科等，能够准确清晰地展示林业有害生物的具体分布区域和种类等，加强了对林业有害生物的监测能力[6]。
此外，有害生物的防治要运用物理防治、化学防治、生物防治等多种技术措施相结合的模式，通过引入天敌、人工捕捉、开发和喷洒生物农药的方式抑制有害生物繁衍，降低有害生物密度，提高工作质量。 3 营林生产管理措施
3.1 以林木的生长量作为衡量指标
国家的财政拨款是以造林面积为参考指标，林木成活率、保存率和生长量等没有纳入绩效考核范畴，不能够对当前的營林生产管理水平进行科学检验，不利于激发工作人员的积极性和促进营林生产管理技术革新。一味植树造林却没有采用先进的技术手段优化森林环境，提高林木成活率，会导致成本投入过大，收获有限，长此以往，我国林业发展将陷入危机。当务之急是要纠正这种错误理念，将林木的生长量作为营林绩效的主要衡量指标，结合其他指标确定营林绩效，提高林业生产利润。
第一，根据造林地现有条件和森林产品规格划分营林类型，明确主要的造林树种，确定林木生长量指标。在下达营林任务时，综合考虑林地面积、林木生长量、木材产量和规格等经济指标，得出最终的营林绩效。
第二，制定奖罚制度，运用多种激励措施，鼓励各单位及人员在投资范围内运用现代化方法手段达成经济指标，获得丰厚的利益回报。值得注意的是，超额完成的产品及收益会归相关单位和个人所有，国家得到的是间接效益，这种激励方式效果十分显著，相关责任主体的主观能动性会被最大程度地调动起来。
3.2 采用综合性的经营措施
对于森林资源的抚育工作要讲究方式方法，不能继续走传统落后的道路，应采用立体化开发模式，切实提高工作质量。深入调查现有森林资源抚育工作情况，分析不足和原因，制定解决对策。同时开展规划设计工作，多方共同审核设计方案，通过审核后才能实施森林资源开发，林业部门要对整个开发过程进行严格监督和协调控制，运用差异化管抚方式，争取早日实现复合式经营。
禁伐区的生态功能不强，应坚持以卫生抚育为重点，防止发生森林病虫害，使森林生态效益最大化;在限制采伐区应以抚育为主，主要进行更新性采伐、造林，以及采集野生植物;对于商品林，根据实际情况进行抚育和改造，充分利用森林优势资源，构建林业农业、林业果品、林业药材、林业休闲等产业模式，建立完整的利益链条，促进地方产业结构调整，增加当地的经济收入。
加强对天然幼林的管理和经营，将其划分为抚育、封护、补植改造等不同类型，拟定科学严谨的工作方案，实施分类经营，提高天然幼林的保有量。对于重点公益林区，充分认识其生态功能，维持生态系统的平衡性，保持物种多样性，发挥对生态环境的修复和改善作用。大力改造低质、低效林，从实际情况出发进行抚育和改造，统一规划，应用有效措施改变林区森林资源现状，强化营林生产管理实效性。
4 结束语
林业生产中加强有害生物防治工作，提高营林生产管理水平，都是极为必要的。相关单位部门应健全工作体系，拓展资金渠道，引入现代化技术设备，采取多元化措施来控制有害生物的扩散，避免其泛滥成灾。同时遵循经济规律，采用综合性经营措施，促使林业与其他产业建立利益链条，制造全新的经济增长点，从而为林业经济可持续发展添砖加瓦。
参考文献：
[ 1 ] 丁文杰.做好林业有害生物防治工作及加强营林生产管理的几点建议[J].花卉，2018（2）：215-216.
[ 2 ] 姜洋.加强有害生物防治及营林生产管理的建议[J].花卉，2018（4）：224.
[ 3 ] 王咏梅.林业有害生物防治服务体系建设问题探讨[J].现代园艺，2020（18）：43-44.
[ 4 ] 赵荣荣.浅谈新技术在林业有害生物防治中的应用[J].种子科技，2020（12）：92，94.
[ 5 ] 罗小荷，陈义刚，吴自华.高新技术在林业中的应用展望[J].福建林业科技，2003（1）：73-77.
[ 6 ] 殷建伟.浅析新技术在林业一类调查中的运用[J].河北林业科技，2012（6）：78.
关键词：林业;有害生物;防治工作;营林生产管理
文章编号： 1005-2690（2021）09-0085-02 中国图书分类号： S7 文献标志码： B
生态环境对社会经济持续发展有重大影响，为了维持生态系统平衡，满足各行各业对木材的旺盛需求，我国大力加强林业生产建设，植树造林工程建设如火如荼，营林生产管理的重要性日益彰显[1]。然而，林业生产中有害生物防治工作仍然有待改善，需要以先进理念和技术手段为支撑，保证资金持续注入，为相关防治工作提供强有力的保障，从而为苗木生长创造优质环境，降低苗木患病率和死亡率，进一步提高林业生产效益，推动现代林业可持续发展。
1 林业有害生物防治工作中存在的主要问题
1.1 思想观念陈旧
长期以来，我国林业有害生物防治工作主要凭借工作人员的主观经验开展，由于人力资源有限，森林面积大，难以第一时间发现有害物种的入侵问题，处理问题的时机有所延迟，病虫害借此机会大范围扩散，需要耗费更多资金、资源进行治理，但治理效果往往很不理想，使苗木生长安全受到了巨大威胁。虽然有些地区的林业部门引入了自动化的监测设备，但是设备老旧，运行状态不稳定，未对林区实施全面覆盖，有害物种极有可能在监控死角大量繁衍，悄然蔓延，大大增加了有害生物的防治难度[2]。
1.2 资金投入不足
开展有害生物防治工作需要投入大量资金，引入先进的技术和设备，培养高素质人才。目前相关部门在资金投入方面的缺口较大，主要依靠国家和地方财政部门拨款，单凭这些资金是远远不够的，将会影响监控技术设备更新，降低从业人员的工作积极性和工作效率。甚至在林业有害生物防治工作开展中出现了资金被挪作他用的情况，有害物种大肆入侵，影响苗木健康生长，林业生产效益难以得到保障[3]。
1.3 技术落后
针对有害生物的侵袭，林业生产建设中比较常见的应对方式是喷洒农药，缺少与其他类型防治措施的结合使用。这种防治方式比较盲目，不能准确把握有害生物的位置及密度，农药施加量很难精准控制，农药喷洒过少不能完全杀灭有害生物，喷洒过多又会污染生态环境。倘若相关单位和工作人员不能转变落后的工作模式，有害生物防治工作效果必然大打折扣，多余农药残留在土壤中，在降雨时还会随着雨水进入附近河流湖泊，引发严重的污染问题。
2 林业有害生物防治工作优化策略
2.1 更新工作理念，健全工作体系
一方面，基于营林生产管理的理念开展有害生物防治工作，注重增强森林對有害生物的抵御能力，建设混交林，给动植物栖息繁衍创造条件，维持林区生物物种多样性，使林区生态系统更加趋于平衡，显著增强对有害生物的抵御能力[4]。
另一方面，建立健全有害生物防治工作制度，包括监测预警工作制度、防灾减灾工作制度、突发事件应急制度及方案等，将工作职责科学划分给各部门人员，工作落实到人。一旦出现问题，直接追究当事人的责任，唤醒全体工作人员的责任意识，将有害生物阻隔在林区之外。
2.2 提高重视程度
可持续发展背景下，林业生产建设的每个举措都备受社会各界的关注，保护森林资源不单是一句口号，应该得到各方主体单位的认同和支持，将有害生物防治工作落实到位，并主动接受社会公众的监督，将工作情况实时公示出来，展现高度的社会责任感。
通过定期开展绩效考核工作，对工作人员在有害生物防治工作中具体的表现进行客观、综合评价，对坚守岗位、勇于创新的人员进行表彰，对工作态度不积极、自我约束不强的人员采取批评教育或扣除工资奖金等多种惩罚措施，调动全员工作热情。
2.3 拓展资金筹集渠道
各地区都要在资金筹集上下足工夫，努力拓宽资金筹集渠道，遵循“谁经营、谁防治”的原则，促使相关主体单位积极自筹资金，扭转被动等待心理，让相关单位明白国家和地方的拨款只能作为辅助资金，有害生物防治工作的资金来源需要各单位大力争取。
与此同时，加强预算编制和审计工作，科学规划利用防治有害生物的每笔资金，构建完整的事前、事中、事后监控体系，保证专款专用，提高资金利用率，促进林业有害生物防治工作稳步、有序开展[5]。
2.4 运用现代技术手段
科学技术迅猛发展使许多的先进科技产物被应用到林业有害生物防治工作中，发挥的作用不可小觑，将工作人员从枯燥烦琐的工作中解放出来。使用自动化的监测技术和设备，可以动态、连续获取信息，将监测信息实时传递给监测中心，让工作人员对林区环境状况有清晰了解，还能在发现有害生物时及时发出预警，标注有害生物的类型及活动范围，使相应防治工作有的放矢。
当前，遥感技术、GIS等在有害生物防治工作中应用广泛。其中，遥感技术有效利用遥感图像处理系统，将摄录到的相关图像进行处理，以反映林业区域内的有害生物分布情况。将遥感、GIS以及GPS等技术结合起来，能够快速、准确地反映灾害数据。地理信息系统是由多学科组成，包括地理学、遥感技术、计算机学科等，能够准确清晰地展示林业有害生物的具体分布区域和种类等，加强了对林业有害生物的监测能力[6]。
此外，有害生物的防治要运用物理防治、化学防治、生物防治等多种技术措施相结合的模式，通过引入天敌、人工捕捉、开发和喷洒生物农药的方式抑制有害生物繁衍，降低有害生物密度，提高工作质量。 3 营林生产管理措施
3.1 以林木的生长量作为衡量指标
国家的财政拨款是以造林面积为参考指标，林木成活率、保存率和生长量等没有纳入绩效考核范畴，不能够对当前的營林生产管理水平进行科学检验，不利于激发工作人员的积极性和促进营林生产管理技术革新。一味植树造林却没有采用先进的技术手段优化森林环境，提高林木成活率，会导致成本投入过大，收获有限，长此以往，我国林业发展将陷入危机。当务之急是要纠正这种错误理念，将林木的生长量作为营林绩效的主要衡量指标，结合其他指标确定营林绩效，提高林业生产利润。
第一，根据造林地现有条件和森林产品规格划分营林类型，明确主要的造林树种，确定林木生长量指标。在下达营林任务时，综合考虑林地面积、林木生长量、木材产量和规格等经济指标，得出最终的营林绩效。
第二，制定奖罚制度，运用多种激励措施，鼓励各单位及人员在投资范围内运用现代化方法手段达成经济指标，获得丰厚的利益回报。值得注意的是，超额完成的产品及收益会归相关单位和个人所有，国家得到的是间接效益，这种激励方式效果十分显著，相关责任主体的主观能动性会被最大程度地调动起来。
3.2 采用综合性的经营措施
对于森林资源的抚育工作要讲究方式方法，不能继续走传统落后的道路，应采用立体化开发模式，切实提高工作质量。深入调查现有森林资源抚育工作情况，分析不足和原因，制定解决对策。同时开展规划设计工作，多方共同审核设计方案，通过审核后才能实施森林资源开发，林业部门要对整个开发过程进行严格监督和协调控制，运用差异化管抚方式，争取早日实现复合式经营。
禁伐区的生态功能不强，应坚持以卫生抚育为重点，防止发生森林病虫害，使森林生态效益最大化;在限制采伐区应以抚育为主，主要进行更新性采伐、造林，以及采集野生植物;对于商品林，根据实际情况进行抚育和改造，充分利用森林优势资源，构建林业农业、林业果品、林业药材、林业休闲等产业模式，建立完整的利益链条，促进地方产业结构调整，增加当地的经济收入。
加强对天然幼林的管理和经营，将其划分为抚育、封护、补植改造等不同类型，拟定科学严谨的工作方案，实施分类经营，提高天然幼林的保有量。对于重点公益林区，充分认识其生态功能，维持生态系统的平衡性，保持物种多样性，发挥对生态环境的修复和改善作用。大力改造低质、低效林，从实际情况出发进行抚育和改造，统一规划，应用有效措施改变林区森林资源现状，强化营林生产管理实效性。
4 结束语
林业生产中加强有害生物防治工作，提高营林生产管理水平，都是极为必要的。相关单位部门应健全工作体系，拓展资金渠道，引入现代化技术设备，采取多元化措施来控制有害生物的扩散，避免其泛滥成灾。同时遵循经济规律，采用综合性经营措施，促使林业与其他产业建立利益链条，制造全新的经济增长点，从而为林业经济可持续发展添砖加瓦。
参考文献：
[ 1 ] 丁文杰.做好林业有害生物防治工作及加强营林生产管理的几点建议[J].花卉，2018（2）：215-216.
[ 2 ] 姜洋.加强有害生物防治及营林生产管理的建议[J].花卉，2018（4）：224.
[ 3 ] 王咏梅.林业有害生物防治服务体系建设问题探讨[J].现代园艺，2020（18）：43-44.
[ 4 ] 赵荣荣.浅谈新技术在林业有害生物防治中的应用[J].种子科技，2020（12）：92，94.
[ 5 ] 罗小荷，陈义刚，吴自华.高新技术在林业中的应用展望[J].福建林业科技，2003（1）：73-77.
[ 6 ] 殷建伟.浅析新技术在林业一类调查中的运用[J].河北林业科技，2012（6）：78.